В России предлагают ввести новый вид социальной пенсии

В Госдуме активно обсуждают изменения в Федеральный закон, которые должны определить новый вид социальной пенсии — выплаты детям, рожденным по истечении трехсот дней со дня смерти человека, отцовство которого установлено в судебном порядке. Внести коррективы сенаторы предложили после прецедентного решения Конституционного суда о назначении соцподдержки ребенку, зачатому с помощью вспомогательных репродуктивных технологий. Комитет Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства перенес рассмотрение законопроекта на неделю, попросив себе время для дополнительных консультаций. Кто сможет претендовать на новый вид пенсии, узнала «Парламентская газета».

Логично, но незаконно

В Госдуме бурно обсуждают законопроект о новом виде социальной пенсии. Документ, внесенный сенаторами, предлагает назначать ежемесячные выплаты по потере кормильца детям, рожденным по истечении 300 дней со дня смерти мужчины, чье отцовство установлено в судебном порядке, и предоставить таким ребятишкам права, аналогичные предусмотренным в действующем законодательстве для детей, оба родителя которых неизвестны.

«Юридически значимыми фактами для реализации права на указанную пенсию является рождение ребенка по истечении 300 дней со дня смерти его генетического родителя, которое подтверждается сведениями о рождении ребенка, смерти его генетического родителя, и установление факта отцовства, которое подтверждается в судебном порядке», — говорится в пояснительной записке.

На заседании Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, состоявшемся 25 июня, разгорелась дискуссия. Кроме необходимости вынесения законопроекта на рассмотрение депутатами в первом чтении, много вопросов было об этичности вопроса и противоестественности такого способа появления детей. В итоге было решено перенести рассмотрение на неделю, взяв это время на обсуждение.

В свою очередь, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов после обсуждения документа на заседании комитета 25 июня в беседе с «Парламентской газетой» отметил, что законопроект вызывает в обществе определенные недопонимания и рассуждения, но прецеденты уже есть.

«Это жизненная ситуация, которая складывается из самых разных обстоятельств, — сказал он. — В том числе вопросов, связанных с репродуктивным здоровьем женщины, отсутствием мужчины. Тема очень чувствительная, деликатная. Считаю, что вот эти рассуждения ничего хорошего не приносят. Есть факты, есть жизнь, есть решение Конституционного суда. Вот в этой парадигме нужно рассматривать».

По решению Конституционного суда

Проектируемые нормы предлагают распространить на правоотношения, возникшие с 11 февраля 2025 года.

В этот день Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) вынес постановление о необходимости урегулирования норм действующего законодательства в отношении постмортальной репродукции.

Решение стало итогом рассмотрения жалобы петербурженки Марии Щаниковой, детям-близнецам которой было отказано в выплате пенсии по потере кормильца, потому что они были рождены в результате процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) спустя почти два года после смерти отца. При этом биоматериал был получен еще при жизни мужчины и подвергся криоконсервации. Суды общей юрисдикции указывали, что дети истицы не находились и не могли находиться на иждивении Щаникова, а значит, она не могла учитывать его доходы при решении вопроса о зачатии и определения возможности содержания детей.

Но КС РФ установил, что детям, зачатым с помощью ЭКО после смерти отца, полагается пенсия по потере кормильца.

«Это сегодняшняя жизненная ситуация, — сказал Нилов. — Пока известен один такой случай. И Конституционный суд определил решение по нему. Его решение не оспаривается и является обязательным для исполнения, поскольку мы правовое государство».

За потерю кормильца платят до 18 лет и старше

Сейчас же, согласно Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Однако правовой механизм соцзащиты семьи умершего кормильца, в том числе несовершеннолетних детей, законодательно урегулирован в декабре 2001 года. Федеральный закон № 166-ФЗ предусматривает назначение пенсий различных видов государственного обеспечения, в том числе и социальной пенсии.

В настоящее время по случаю потери кормильца она назначается постоянно проживающим в Российской Федерации детям до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, детям умершей одинокой матери, или оба родителя которых неизвестны, или достигшим 18 лет и завершившим обучение, а также детям, достигшим 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет.

Источник: Парламентская газета