Промсвязьбанк: Минобороны владеет всей информацией о том, как идет исполнение гособоронзаказа

В июне 2019 года в Красноярске прошла бизнес-конференция «Банковское сопровождение гособоронзаказа», организованная Промсвязьбанком для клиентов.

Напомним, что почти год назад Правительство РФ определило Промсвязьбанк в качестве опорного банка для операций по гособоронзаказу. В этом году объем таких контрактов составит 1 триллион 600 миллиардов рублей в целом по отрасли. Сейчас более 40% всех государственных контрактов по ГОЗ обслуживается в ПСБ, и их количество будет, безусловно, расти.

О том, насколько «страшен» ГОЗ для бизнеса и о роли кредитной организации в настройке процессов в рамках сопровождения гособоронзаказа портал «Финансист» пообщался с управляющим экспертом управления методологии и развития банковского сопровождения операций Департамента по сопровождению контрактов государственного оборонного заказа Промсвязьбанка Ильёй Апарышевым.

- Илья Валерьевич, каждый бизнес, наверное, сегодня слышал про 275-ФЗ и уж точно аббревиатуру – ГОЗ, можете очень упрощённо пояснить, а зачем вообще все эти действия, законы, изменения и прочее нужны?

- На самом деле всё очень просто: Министерство обороны, выступая в качестве государственного заказчика, должно обладать информацией о движении всех денежных средств в «моменте». Если «объяснять на пальцах», то вот вам пример: вы заказчик, вам нужно отремонтировать сапоги, вы приходите в мастерскую и говорите – почините мне каблук, вам говорят, что завтра будет готово, стоимость – 100 рублей, назавтра срок переносится, стоимость увеличивается, дальше – больше, вот уже и деталь нужна итальянская, и стоимость выросла до 400 рублей и неделю надо подождать…. Непорядок? Конечно. Так вот, закон о ГОЗ как раз направлен на то, что бы минимизировать такие риски. Что бы Минобороны понимало, где узкие места с точки зрения финансирования, что бы не было задержек в исполнении госконтракта, не было нецелевых расходований денежных средств и т.п.

Так и появился федеральный закон, который ввёл и систему отдельных счетов, и институт уполномоченных банков. Информацию по каждому платежу мы на следующий день передаём Министерству обороны. К ней же имеют доступ Счётная палата и ФАС, а при необходимости правоохранительные органы могут запросить информацию.

- Вы, наверное, будете смеяться, но какое количество «страшилок» ходит вокруг ГОЗ, например: поработаешь, а потом тебя 5 лет за границу не выпустят из-за военной тайны :-)

- Смеяться не буду, наслышаны. Тут есть несколько важных моментов. Во-первых, работа с оборонным заказом требует соблюдения очень многих правил, нормативов и законодательных актов. Однако, постоянные участники ГОЗ и уполномоченные банки уже давно настроили свою работу, организовали внутренние процессы. Так что вопросы возникают у тех компаний, которые либо осваивают новое производство, либо первый раз становятся исполнителями ГОЗ.

Во-вторых, если в периметре ГОЗ появляется поставщик, к примеру, каких-то небольших деталей, – то заказчик может с ним работать в пределах разрешенных лимитов расходов — а это 5 миллионов рублей в месяц для головных исполнителей и 3 миллиона рублей в месяц для исполнителей без открытия отдельного счёта.

Если объёмы контракта – значительные, то предприятие получает статус исполнителя гособоронзаказа, открывается отдельный счёт.

В любом случае сначала нужно внимательно ознакомиться с Федеральным законом № 275–ФЗ и изучить какие сделки разрешены в рамках работы отдельного счета. Гособоронзаказ - это же не только поставка танков, вертолётов. ГОЗ затрагивает все направления жизнедеятельности армии: и вещевое довольствие, и пищевое, обеспечение военных городков… Задействовано очень много предприятий. 

- Военной тайной в общем далеко не везде пахнет?

- Да, и кроме того, если даже идут контракты с грифом секретно, то по ним в банк предоставляется специальная выписка с основными данными, которая не имеет никакой грифованности. Вообще, хочу повторить, сейчас уже выстроены процессы, панических настроений, непонимания в этой среде гораздо меньше, скорее от сторонних наблюдателей. Да, есть нюансы, которые связаны с более глубоким пониманием процессов, определенными сложными договорными отношениями. Закон - это же в любом случае только закон, он не может учесть всех возможных нюансов, право двигается вперёд семимильными шагами.

Мы для себя определяем алгоритм работы и согласовываем его с Министерством обороны и с Центральным Банком, чтобы быть в единой парадигме, чтобы не было негативных последствий для наших клиентов.

Мы же не просто обеспечиваем своевременное открытие отдельных счетов по сделкам, мы обеспечиваем сопровождение кредитов из других банков, переведённых к нам в соответствии с изменениями в ФЗ. Кроме того, перед нами стоит задача по организации бесперебойного финансирования проектов в сфере исполнения ГОЗ и госконтрактов. Промсвязьбанк предлагает кредитные продукты исполнителям ГОЗ, разрабатывает специальные предложения для работников оборонно-промышленных предприятий. И при этом мы остаёмся универсальным банком, работающим с населением, малым и средним бизнесом, и корпорациями.

- Промсвязьбанк занимается ГОЗ около года, в то время как система работает 4 года, при этом, объём работы вам обеспечен благодаря статусу опорного банка. Как справляетесь?

- Справляемся :-) Промсвязьбанк входит в ТОП-10 банков страны, имеет широкую, развитую филиальную сеть, обладает мощными, не побоюсь этого слова, it-технологиями по дистанционному сопровождению и сильную команду. Как только решение о том, что Промсвязьбанк станет опорным банком для ГОЗ, было принято, в банке была создана инфраструктура, команда и так далее. И началась огромная работа, титанический труд. Мы практически не вылезали из офиса. Три основных блока: первый – технологический, второй –внутрибанковские процессы, третий – обеспечение сотрудниками. И у нас получилось решить все три вопроса.

Процедура открытия отдельного счета в Промсвязьбанке предельно проста — зарезервировать счет можно онлайн на сайте банка (процедура занимает около 15 минут), а открытие счета произойдет максимально быстро в течение одного рабочего дня после подачи полного комплекта документов. Ведение отдельного счёта - абсолютно бесплатно, никаких комиссий за обслуживание такого счёта банк не взимает.

- В каждом филиале есть сотрудник, который знает всё про ГОЗ от А до Я, на все 100 процентов?

- Даже при всех моих компетенциях я не знаю на все сто процентов. Повторюсь, сейчас ГОЗ - очень живой процесс. Конечно, в каждом подразделении банка есть соответствующие специалисты. Мы постоянно повышаем квалификацию сотрудников, проводим обучение и тренинги.

- Как оцениваете продуктивность таких мероприятий как сегодняшнее?

- Колоссальная продуктивность. Когда находишься в Москве, к сожалению, не всегда есть возможность чётко понимать, где есть, какие-то пробелы, недоработки. Для меня каждый заданный вопрос от аудитории – важен, я вижу тогда над чем необходимо подумать, что требует усовершенствования. Самое главное – я получаю обратную связь. Понимаю, на что стоит обратить внимание при обучении сотрудников.