Участники рынка инкассации разошлись во мнении о ценах на свои услуги

Вопрос ценового регулирования рынка инкассации и перевозки наличных денег оказался наиболее острой темой в обсуждении доклада ЦБ для общественных  консультаций «Развитие и регулирование рынка инкассации и перевозки наличных денег». Банк России увидел три основные позиции респондентов: 

• Приверженцы жесткого ценового регулирования; 
• Приверженцы порогового значения для тарифов;
• Выступающие против любых ценовых ограничений. 

Среди плюсов существующей системы участники обсуждения выделяли свободу действий всех участников рынка. Потребитель имеет возможность выбрать службу инкассации и перевозчика, а также воспользоваться онлайн-инкассацией или самоинкассацией, в свою очередь инкассаторские компании готовы адаптировать свои услуги в соответствии с потребностями клиентов.

Впрочем, основной минус, по мнению опрощенных — отсутствие стандарта качества услуг инкассации и единого подхода к регулированию инкассации и перевозке наличных денег, говорится в документе регулятора. Среди других недостатков ЦБ выделил преференции у некоторых компаний, таких как:

• гарантированный госзаказ,
• доступ к боевому ручному оружию,
• а также неравномерное распределение услуг инкассации по регионам России — от 1 до 74 поставщиков услуг, что создает определенные риски. 

Респонденты высказали предложение создать саморегулируемую организацию (СРО). Часть участников считает, что это может стать потенциальной альтернативой регулированию рынка ЦБ, а другие утверждают, что СРО на финансовом рынке не всегда показывают себя эффективным институтом. Третьи предлагают компромиссное решение — создание СРО с предоставлением ей вспомогательных функций для обеспечения удобства контроля за рынком со стороны регулятора. 

Опрошенные напомнили о необходимости повышения информационной открытости рынка инкассации. Они предлагают создать информационный ресурс, где будут сведения обо всех поставщиках услуг и условиях их работы; нормативная база, правила и рекомендации для поставщиков и потребителей услуг; а также аналитические и статистические данные о состоянии рынка. 

Кроме того, часть опрошенных указали на важность межведомственного взаимодействия с Росгвардией и МВД России. Речь идет о контроле за оборотом оружия и предоставления права инкассаторским автомобилям в ряде ситуаций отступать от требований дорожных знаков и разметки при парковке. ЦБ пообещал продолжить обсуждение с МВД России вопроса о внесении изменений в ПДД. 

Говоря об оружии, участников не устроило привилегированное положение объединения «РОСИНКАС», Сбербанка и ФГУП ГЦСС, у которых есть разрешение на боевое стрелковое оружие. Респонденты предложили следующие решения: 

• предоставить всем кредитным организациям, в составе которых есть подразделения инкассации, право на оружие;
• разрешить объединению «РОСИНКАС», Сбербанк, ФГУП ГЦСС использовать оружие только при оказании услуг органам власти и Банку России;
• осуществлять вооруженную охрану инкассаторов исключительно силами частных охранных организаций (ЧОО) или Росгвардии.