У мегарегулятора рук и рычагов не хватает

Еще недавно рекомендации ЦБ воспринимались участниками рынка как прямой запрет, но чем шире пытается распространить мегарегулятор свой контроль, тем меньшую силу имеют его рекомендации.

В этом смысле крайне показателен пример рекомендаций, связанных с ограничением участия профессиональных кредиторов в сервисах рассрочек без оформления кредитного договора или договора займа (см. “Ъ” от 2 ноября). Финансисты просто проигнорировали рекомендации, продолжив предоставлять продукты в той форме, в которой и ранее, хотя и обещали изучить рекомендации ЦБ.

Сервисов рассрочек пока немного, и большая часть из них, по сути, не совершает описанных в рекомендациях ЦБ нарушений или совершает косвенно. Наиболее очевидный нарушитель, если судить по признакам, описанным в письме ЦБ,— банк «Тинькофф». Он и профессиональный кредитор, поднадзорный ЦБ, и владеет сервисом «Долями», который выдает рассрочки без договора кредита/займа. На запрос “Ъ” там сообщили, что «приветствуют инициативы регулятора по формированию оптимальных и прозрачных правил в диалоге с рынком и готовы в этом участвовать», проигнорировав прямой вопрос об исполнении рекомендаций ЦБ. «Мы понимаем опасения регулятора, поскольку это новый для РФ сервис, для которого еще нет законодательства»,— указывают участники нового рынка.

И перед такой откровенной наглостью ЦБ, имеющий достаточно рычагов, способных заставить участников рынка прислушаться к своим рекомендациям, похоже, опустил руки.

На запрос “Ъ” относительно игнорирования уже данных рекомендаций и дальнейших мер по борьбе с рассрочками без должного оформления там сообщили, что дальнейших мер, видимо, не будет. «В отношении иных форм участия, а также взаимодействия с продавцами и операторами сервисов рассрочки рекомендаций в информационном письме не содержится»,— указали в ЦБ.

Впрочем, понять регулятора можно — при полном игнорировании рекомендаций участниками лишь отчасти подконтрольного ему рынка лучше сосредоточиться на ключевых проблемах, которых в финансовом сегменте предостаточно. За первые три квартала в годовом выражении увеличилось поступление жалоб на микрофинансовые организации (+37,3%) и страховые компании (+20,4%), следует из опубликованной в среду статистики ЦБ. Выросло и количество жалоб на профессиональных участников рынка ценных бумаг — их стало в 1,6 раза больше на фоне продолжающегося притока розничных инвесторов на фондовый рынок. В такой ситуации, хочется, чтобы ЦБ сосредоточился и догнал хоть каких-то зайцев…