Россия в марте выдала другим странам ₽82 млрд госкредитов

Россия в марте выдала двусторонние госкредиты на сумму 81,6 млрд руб., что близко к рекордному показателю за месяц в номинальном выражении. Получатели займов не раскрыты

Минфин России в марте 2022 года предоставил двусторонние государственные кредиты (финансовые или экспортные) иностранным государствам или их юридическим лицам на сумму 81,6 млрд руб., следует из опубликованных данных Федерального казначейства, проанализированных РБК. Для сравнения: в январе—феврале таких кредитов было выдано на сумму 28,5 млрд руб., а в марте прошлого года — лишь на 26,2 млрд руб.

Исходя из среднего курса доллара к рублю за март, речь идет о сумме, эквивалентной примерно $790 млн. В рублевом выражении показатель выданных в марте кредитов сопоставим с рекордом декабря 2021 года (82,1 млрд руб.), следует из расчетов на основе данных казначейства.

Наиболее вероятными претендентами на получение мартовских госкредитов от России опрошенные РБК эксперты называют Иран или Белоруссию.

Минфин России 19 апреля объяснил резкий рост выдачи госкредитов в марте в рублевом выражении «более дорогостоящими этапами работ в соответствии с графиками реализации проектов», в рамках которых Россия предоставляет экспортные кредиты (в таких случаях заемщик не получает «живых» денег — они идут на оплату товаров и услуг российских поставщиков). «Кроме того, это связано со значительным ростом в указанном периоде курсов доллара и евро, которые являются валютами соответствующих внешнеторговых контрактов», — добавили в министерстве. Из сообщения Минфина следует, что в марте Москва предоставляла в основном экспортные кредиты, но также и финансовые; при этом страны-получатели Минфин не раскрыл.

Кредитная линия Ирану

Минфин России, отвечающий за кредиты иностранным государствам, в большинстве случаев не раскрывает получателей таких займов, поскольку они представляют собой коммерческую тайну. Исключение составляют случаи, когда двусторонние соглашения о предоставлении госкредита ратифицируются Госдумой и публикуются в виде закона.

По состоянию на 1 марта Россия планировала выдать госзаймов иностранным партнерам на общую сумму 374,9 млрд руб. за весь 2022 год, следовало из отчета Казначейства об исполнении федерального бюджета за январь—февраль. То есть за март Россия выполнила почти 22% годового плана.

В январе 2022 года иранское правительство сообщило, что Тегеран обдумывает, как использовать кредитную линию от России на $5 млрд. Иранские СМИ указывали, что средства могут пойти в том числе на финансирование строительства в провинции Хормозган на юге Ирана тепловой электростанции «Сирик» и на электрификацию железной дороги Гармсар — Инче Борун. Этот кредит на сумму до $5 млрд обсуждается по крайней мере с 2019 года, с тех пор парламент Ирана предоставлял ежегодное разрешение на привлечение этих средств у России (в том числе в феврале 2022 года). «Первая часть кредитной линии для электростанции «Сирик» была открыта Россией. Этот вопрос решен официально», — говорил в январе министр экономики и финансов Ирана Эхсан Хандузи.

РБК направил запросы в Минфин России и в посольство Ирана в Москве.

В начале апреля 2022 года делегация из Ирана приезжала в Москву и встречалась, помимо прочего, с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), сообщала пресс-служба бизнес-объединения. Согласно информации РСПП, стороны обсуждали возможности взаимной торговли, создание площадок для реализации товаров, вопросы логистики, международных перевозок, а также межбанковское сотрудничество и взаимные расчеты. Кроме того, одной из тем стало сотрудничество по линии Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В начале марта агентство Bloomberg сообщило, что Россия обошла Иран и Северную Корею по количеству введенных против нее санкций. В середине марта министр иностранных дел Сергей Лавров указывал, что Россия получила от США письменные гарантии, что санкции не затронут российско-иранское сотрудничество в атомной сфере.

Другие претенденты

Россия выдает кредиты либо дружественным странам, таким как Белоруссия, либо тем, с которыми реализует инвестиционные или военно-стратегические контракты. Часто бывает так, что кредитуются поставки вооружения, сказал РБК директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. «В Иране мы строим атомные электростанции [второй и третий блоки Бушерской АЭС], и вполне возможно, что новый кредит был выдан под закупку соответствующего оборудования. Поэтому круг потенциальных заемщиков сужается до Белоруссии, Ирана, некоторых стран Африки, Венесуэлы», — сказал Климанов.

Исходя из этой логики, кредит вполне мог быть выдан и в рублях — чтобы получатели могли потратить его на оплату поставок российской продукции, говорит эксперт. Предоставлять экспортные кредиты предпочтительнее, чем финансовые, поскольку первые позволяют загрузить отечественного производителя. Из-за ужесточившихся санкций Минфин России лишен возможности предоставлять финансовые кредиты в долларах или евро.

В настоящее время крайне малое количество стран могут себе позволить публично признать получение кредита от России, причем в рублях, как он, вероятнее всего, и был выдан, считает замдекана экономического факультета МГУ Олег Буклемишев. «Одна из них — это Белоруссия. Я бы не сбрасывал ее со счетов, так как 82 млрд руб. — вполне приемлемая для нее сумма в отличие от тех же стран Африки, например условной Эритреи. При этом факт кредита мог намеренно не афишироваться с учетом беспрецедентной геополитической ситуации», — сказал экономист.

В Минфине Белоруссии в марте заявили, что Минск и Москва договорились об отсрочке погашения обязательств Белоруссии по российским госкредитам на пять-шесть лет, однако о новых госкредитах не объявлялось. В пресс-службе Минфина Белоруссии РБК сообщили, что ведомство неправомочно комментировать какие-либо возможные кредиты от других государств.

По данным Всемирного банка на конец 2020 года, крупнейшими должниками России по двусторонним госкредитам были Белоруссия ($8,3 млрд), Бангладеш ($3,3 млрд), Венесуэла ($3,1 млрд), Индия ($3 млрд). Двусторонние долги перед Россией подсанкционной Сирии составляют $525 млн.

Бангладеш является бенефициаром экспортных кредитов России на создание атомной электростанции (АЭС), строящейся с 2017 года. Индия в последнее время проявила себя как страна, готовая поддерживать экономические связи с Россией, несмотря на западные санкции. Лавров во время визита в Нью-Дели 1 апреля заявил, что Россия и Индия будут использовать механизм расчетов в рублях и рупиях для торговли нефтью, военной продукцией и другими товарами.

Специализирующийся на Ближнем Востоке журнал New Lines сообщил 5 апреля, что Россия в конце 2020 года и в 2021 году согласилась предоставить Сирии два экспортных кредита на сумму $1 млрд.