ОФЗ меняют ориентацию

В правительстве решили вновь внести коррективы в программу докапитализации банков за счет облигаций федерального займа (ОФЗ). Если сначала число получателей ОФЗ расширили, включив некрупные, но санкционные банки, то теперь в перечень получателей господдержки начали вводить небанковские организации. После решения отдать Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) 100 млрд руб. из пока не выбранных банками 170 млрд руб., стало очевидно: поддержка региональных банков у властей не в приоритете.

Часть средств, изначально предназначенных на докапитализацию банков через ОФЗ, пойдет на увеличение уставного капитала ОАК — это следует из проекта правительственных поправок к бюджету на 2015 год, на днях принятых во втором чтении. Технологически полученными от государства ОФЗ будет оплачена допэмиссия акций ОАК в сумме "до 100 млрд руб.". О принятом на совещании у президента решении выделить средства ОАК было известно еще на прошлой неделе, но детали отсутствовали.

Для банковского сообщества это стало неприятным сюрпризом. Получается, что больше половины из невыбранных банками 170 млрд руб. (из 1 трлн руб., выделенных властями на их докапитализацию) достанутся не банкам. Учитывая, что конкуренция за оставшиеся 70 млрд руб. если и будет, то между санкционными и региональными банками, последние вряд ли могут рассчитывать на многое. "При такой непрозрачности процедур продвижения той или иной идеи среди претендентов на эти средства, изначально выделенные банкам, могут появиться и другие компании,— заявил президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.— Я не берусь оспаривать докапитализацию ОАК. Возможно, это очень важная тема для государства и экономики, но только вызывает вопросы, почему произошли именно такие изменения". Впрочем, депутаты ничего странного в этом не видят. "Это же бюджет, он распределяется, здесь нет никакого противоречия",— цитирует "Интерфакс" главу комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова.

Данные поправки уже не первые в программе докапитализации банков. Изначально на 830 млрд руб. из выделенного 1 трлн руб. претендовали 27 отобранных для этого крупных кредитных организаций (с капиталом от 25 млрд руб., специализирующихся на кредитовании реального сектора и пр.). Впоследствии в число претендентов на докапитализацию были включены санкционные банки — причем на заметно более льготных условиях по сравнению с обычными банками, их сумма поддержки не определена. Теперь шансы региональных банков на господдержку уменьшила первоочередность поддержки авиации.

Впрочем, не исключено, что к осени, когда, согласно заявлению замминистра финансов Алексея Моисеева, будет приниматься решение о поддержке региональных банков, правила игры снова могут измениться — как в лучшую (если какие-то крупные банки--участники программы откажутся от нее), так и в худшую (если все лимиты будут выбраны целиком) сторону. Пока все заявки от банков подаются на максимально возможные лимиты. Официальных отказов банков от участия в программе не поступало.

Елена Ковалева, Елизавета Кузнецова

Источник: Газета "Коммерсантъ" №62 от 09.04.2015