Ипотека без «Стимула»

Минстрой разработал новую программу поддержки жилищного строительства. На ее финансирование министерство, в частности, предлагает перенаправить 40 млрд руб. кредита ВЭБа, выданного Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) до 2020 года. Это первые меры, которые последовали после письма Генпрокуратуры президенту РФ с просьбой разобраться с неэффективной, по мнению прокуроров, деятельностью АИЖК.

Детали финансирования разработанной Минстроем программы "Жилье для российской семьи" были обнародованы вчера в ходе заседания президиума совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Как сообщил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, всего в программу может быть вложено до 100 млрд руб. долгосрочных заемных средств. Из этой суммы 40 млрд руб. Минстрой планирует получить от АИЖК.

Как пояснил гендиректор АИЖК Александр Семеняка, это средства кредита ВЭБа, выданного агентству еще в 2010 году под 6,5% годовых до 2020 года. Кредитная линия была открыта для реализации программы "Стимул". В рамках этой программы агентство выдает банкам целевые займы по льготным ставкам под кредиты застройщикам — не более 9% годовых. "Решение о дальнейшей судьбе программы пока не принято, она может быть свернута либо переведена на рыночные источники финансирования",— отметил он, добавив, что изъять средства из "Стимула" в ближайшие полтора-два года, когда они понадобятся, не составит труда, так как кредиты банкам в основном короткие — до двух лет.

Изъятие дешевых средств из программы "Стимул", скорее всего, станет роковым для нее, говорят собеседники "Ъ" на банковском рынке. "Привлечь на рынке столь же дешевые средства агентство вряд ли сможет",— отмечает один из них.

Впрочем, АИЖК будет иметь отношение и к новой программе поддержки жилищного строительства. Согласно ей, планируется снять с застройщиков расходы на инженерную инфраструктуру. Одна из дочерних структур АИЖК учредит четыре SPV, которые будут выпускать облигации, привлеченные средства (в том числе 40 млрд руб. от "Стимула") пойдут на выкуп объектов инфраструктуры. Затем они будут сданы в аренду ресурсоснабжающей организации, а часть выручки от эксплуатации объектов (платежи населения за ЖКХ) — направляться на погашение облигаций.

По сведениям "Ъ", инициатором перенаправления средств, которыми сейчас распоряжается АИЖК, в новую программу был ее разработчик — Минстрой.

"Он давно претендует на деньги АИЖК, причем не только на 40 млрд руб. от ВЭБа, но и на другие госсредства, предоставленные агентству,— говорит один из собеседников "Ъ", знакомый с ситуацией.— Перед Минстроем поставлена серьезная задача — стимулировать строительство доступного жилья, и других финансовых источников у него для этого нет". Впрочем, в Минстрое уверяют, что "эта инициатива разработана совместно с АИЖК". "Инициатива по перепрофилированию кредита была совместная с Минстроем",— официально заявляют в АИЖК.

Впрочем, как выяснил "Ъ", тема вывода средств ВЭБа из АИЖК обсуждается уже давно. По словам собеседников "Ъ", "Стимулом" не удалось добиться снижения цен на жилье, и в этом был основной упрек со стороны правительства. Генпрокуратура, по результатам проверки которой правительство поручило всем профильным ведомствам разобраться с ситуацией в АИЖК (см. "Ъ" от 14 марта), также обратила внимание на неэффективность использования этих средств. "Полученные от ВЭБа для реализации социальных программ 40 млрд руб. под те же проценты размещались на депозитах в коммерческих банках",— говорится в письме генпрокурора Юрия Чайки Владимиру Путину. Это письмо для дальнейшей работы было перенаправлено из администрации президента первому вице-премьеру Игорю Шувалову. "Когда мы искали ресурсы для финансирования проекта Минстроя, стало понятно, что программа "Стимул" — не самое узкое место в кредитовании жилищного строительства,— говорит член совета при президенте РФ по жилищной политике и повышению доступности жилья, возглавляемого Игорем Шуваловым, Надежда Косарева.— Банки сейчас достаточно активно предоставляют ипотеку, кредитуют жилищное и долевое строительство. А вот сегмент инженерной инфраструктуры не кредитует почти никто, поэтому перераспределение средств на программу Минстроя — логично и обоснованно". По словам господина Меня, проект новой программы направлен на согласование в правительство.

Ольга Ъ-Шестопал

Источник: Газета "Коммерсантъ" №45 от 19.03.2014