SWIFT обоснуется в России

Попытки правительства обезопасить финансовую систему РФ от санкций и обеспечить бесперебойность работы карт международных платежных систем в России затронули не только Visa и MasterCard. О намерении построить свой операционный центр в РФ заявило руководство системы обмена банковскими сообщениями SWIFT - эта система критична для взаимодействия российских банков с зарубежными. Впрочем, в самой SWIFT говорят, что событие связано с новым руководством ее московского офиса и лишено политической составляющей.

О том, что SWIFT обсуждает с ЦБ возможность создания в России центра обработки финансовых сообщений, в ходе одной из вчерашних сессий на Международном банковском конгрессе в Петербурге рассказал первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский. Присутствовавший на этой сессии региональный директор SWIFT по России, СНГ и Монголии Матвей Геринг это подтвердил. "Идея и разговоры о возможности локализации в том или ином виде SWIFT в России идут уже давно",— добавил он. По словам источника "Ъ", переговоры перешли в активную стадию весной этого года. "Решение относительно построения локального операционного центра пока не принято, мы находимся на этапе выработки концепции",— уточнил исполнительный директор ассоциации "РосСВИФТ" (также участвует в переговорах с ЦБ) Роман Чернов. Для SWIFT это не новая практика, аналогичный национальный операционный центр сейчас строится в Индии. Финансирование построения центра пока остается открытым вопросом. Источники "Ъ" указывают, что SWIFT хотела бы делать это не в одиночку, а в партнерстве с российскими банками. "Переговоры об этом в ближайшее время планируется начать с "РосСВИФТом"",— говорит один из собеседников "Ъ".

SWIFT — сообщество всемирных межбанковских телекоммуникаций, обеспечивает передачу 1,8 млрд сообщений в год; за день через сеть SWIFT проходят платежные поручения более чем на $6 трлн, в ней участвуют более 10 тыс. финансовых организаций в 210 странах. По уставу SWIFT, в каждой стране сообщества создаются группа членов и группа пользователей. В РФ их объединяет ассоциация "РосСВИФТ".

Причины активизации переговоров с весны этого года связаны с санкциями со стороны США и ЕС. По словам собеседников "Ъ", это произошло из-за возникшей в марте этого года угрозы отключения российских банков от иностранных сервисов после введения санкций США и ЕС. Тогда международные платежные системы (МПС) Visa и MasterCard прекратили обслуживание карт ряда российских банков, попавших под санкции. Впрочем, в санкционный список ЕС они не попали, и со стороны SWIFT никаких отключений не производилось. Оба представителя SWIFT, штаб-квартира которой расположена в Бельгии, связь переговоров с политической ситуацией отрицают. По словам Романа Чернова, активизация переговоров связана с приходом нового руководства московского офиса SWIFT.

Впрочем, на активизацию могли повлиять и инициатива Минфина, который планировал установить для компании финансовую ответственность за отключение российских банков, в том числе в случае санкций, как и для МПС (см. "Ъ" от 28 апреля). Однако пока в Думу поправки еще не направлены.

В то же время на фоне риска возможных санкций к российским банкам со стороны ЕС ситуация с расчетами по системе SWIFT выглядит не столь пессимистично, как с МПС. В России есть альтернативная система межбанковских расчетов, которая представляет собой рейсовые или моментальные платежи по системе БЭСП — в платежной системе самого ЦБ. Впрочем, локализация обмена финансовыми сообщениями в России не перекрывает другой риск — блокировки работы попавших под санкции банков через SWIFT за рубежом. Однако в этом случае и потребность в обмене сообщениями с зарубежными банками практически теряется. "Если банк попадает под санкции, его корсчета замораживаются,— поясняет предправления банка "Российский капитал" Дмитрий Еропкин.— Конечно, это не лишает его возможности рассчитываться в других валютах, однако на этот случай у большинства банков есть резервные каналы, связанные с телексом. Вспомнить, как он работает, для работников операционных подразделений труда не составит".

Ольга Шестопал, Светлана Дементьева

Источник: Газета "Коммерсантъ" №113 от 03.07.2014