Собственники опасных производств неизвестны

Аналитики рейтингового агентства «Эксперт РА» предупреждают, что закон об обязательном страховании ответственности владельцев опасных производственных объектов (ОПО) может повторить путь ОСАГО, по которому тарифы были установлены законодательно, что исключало возможности для конкуренции. Однако сами страховщики против того, чтобы регулировать тарифы по ОПО, поскольку статистика страховых случаев не наработана, а собственники всех опасных производств неизвестны.

По оценке «Эксперт РА», уровень страхования по ОПО на момент аварии на Саяно-Шушенской ГЭС достигал всего 5%. На сегодняшний день система страхования ОПО крайне неэффективна. Минимальные страховые суммы очень низки — максимум 7 млн руб., тогда как в законопроекте об обязательном страховании ответственности собственников ОПО лимиты составляют от 10 млн до 6 млрд руб. В связи с кризисом объем полученных премий по этому виду страхования практически не изменился — падать было некуда. Объем рынка в первом полугодии 2009 года составил 1,6 млрд руб., сократившись на 0,1% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.

«Эксперт РА» предлагает три подхода к определению тарифов по ОПО. Первый — законодательное определение, исключающее необоснованное завышение котировок или демпинг. Однако в этом случае может возникнуть проблема отсутствия рыночных тарифов и ценообразования для специфических рисков. Этих проблем можно будет избежать при расчете тарифов рынком, что предполагается по второму варианту, однако тогда возникнет проблема демпинга. Компромиссный вариант включает законодательно определяемую базовую часть тарифа плюс надбавку, устанавливаемую страховщиками.

Первый замгендиректора «Росгосстраха» Дмитрий Маркаров полагает, что на первых порах тарифы по ОПО и поправочные коэффициенты к ним должны быть установлены правительством. «На сегодняшний день статистики по этому виду страхования крайне мало. Также отсутствует полный реестр опасных производственных объектов. Более того, владельцы не всех из них известны», — добавляет г-н Маркаров. Он напоминает, что ограничений для допуска компаний на рынок ОСАГО не было, поэтому для избежания подобной ситуации в ОПО должны быть повышены требования к финансовой устойчивости страховщиков — они должны быть закреплены отдельным законом.

Директор по страхованию имущественных рисков «Капитал Страхования» Александр Чуйков говорит, что отдавать расчет тарифов по страхованию ответственности владельцев ОПО на усмотрение страховщиков будет безответственно. «Введение подобной практики может вызвать обвинения в возможном сговоре страховщиков со стороны промышленных лоббистов, — добавляет г-н Чуйков. — Чтобы владельцы ОПО не выбирали наиболее дешевое покрытие, неадекватное риску, должен быть установлен контроль за страховой и перестраховочной защитой со стороны Ростехнадзора или МЧС».

Лидеры рынка страхования ответственности ОПО за первое полугодие 2009 года