Владимир Донских, Банк Москвы: Всё работает на решение одной задачи - быть полезным в регионе
Сегодня в Красноярске работает ряд банков, представляющих одну группу Группу ВТБ. В ноябре текущего года ТрансКредитБанк влился в ВТБ24, работающий в сегменте малый и средний, а также розничный бизнес. ВТБ лидер в сфере обслуживания крупных предприятий. Не так давно начал работу ЛЕТО-банк, специализирующийся на pos-кредитовании. Портал Финансист побеседовал с Владимиром Донских, директором регионального операционного офиса Банка Москвы в Красноярске о том, как делят поляну банки Группы, и какой именно её сегмент достался этой структуре.
- Владимир Александрович, тяжело ли распределить зоны влияния внутри группы и какие достались Банку Москвы?
- Этот вопрос обсуждался в 2011 году при вхождении Банка Москвы в Группу ВТБ. Было понятно, что Банк Москвы сильный универсальный Банк, с хорошо развитой сетью офисов по всей стране, востребованными банковскими продуктами, как для юридических, так и для физических лиц. Поэтому было решено, что Банк будет развиваться как самостоятельная структура. И спустя 2 года можно точно сказать, что Банк подтвердил своё право на существование в качестве универсальной кредитной организации со своими компетенциями. Например, ни один банк в группе не акцентируется в такой мере на развитии муниципального бизнеса, как Банк Москвы.
Говоря о муниципальном бизнесе, я имею в виду участие банка в системе обслуживания государственного или муниципального заказа, решение вопросов о финансировании проектов с привлечением внебюджетных средств для решения социально значимых и важных вопрос. Тот опыт успешного взаимодействия между Банком и правительством Москвы, который был наработан за долгие годы сотрудничества, сейчас начинает тиражироваться в регионы. Разумеется, применяется этот опыт с учётом региональных особенностей.
- Это Вы сейчас говорите о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве? Если да, то расскажите, как у нас в крае это применяется?
- Да, совершенно верно, речь идет, в том числе и о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве. Уже давно этот вопрос у нас в стране обсуждается на самых высоких уровнях, много говорится о государственно-частном партнёрстве (прим. ГЧП), но общей федеральной законодательной базы нет: в Москве одним путём идут, в Санкт-Петербурге другим. Там в Санкт-Петербурге принят свой закон о ГЧП, и на сегодня Санкт-Петербург является лидером в стране по практике применения механизмов государственно-частного партнерства. У нас в крае в конце 2011 года также был принят свой закон, но он, на мой взгляд, в большей степени является рамочным. Вот и получается, так сказать рамка есть, но ничего в его рамках не происходит, на сегодняшний день в крае механизмы ГЧП практически не применяются. А очень жаль, потому что опыт работы других территорий показывает, что этот инструмент полезный и очень эффективный. Понимая все положительные стороны данного взаимодействия, власть сейчас активно занята вопросом внесения изменений в региональную законодательную базу по ГЧП.
Так при Министерстве инвестиций и инноваций края создана рабочая группа по вопросу строительства дошкольных образовательных учреждений в рамках ГЧП, и Банк Москвы принимает непосредственное участие. Немного о цифрах, на сегодня, чтобы выполнить майские указы президента (прим. до 1 января 2016 года необходимо ликвидировать очередь нуждающихся в детских садах, указ от 07.05.2012г. Приказ 599), необходимо активно строить новые детские сады. Так в городе Красноярске для достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет необходимо создать более 14500 мест. И ликвидировать эту очередь за счёт только частных детских садов невозможно. В том числе и потому что основная масса нуждающихся не готова платить стоимость в частном детском саду, соответственно, нужны муниципальные сады.
Теперь простая арифметика. Для достижения указанной цели необходимо около 30 новых детских садов. На сегодня у бюджета есть деньги на строительство 10 из них, следовательно, 20 нужно построить из внебюджетных источников. Проектная цена одного детского сада от 150 до 200 миллионов рублей в зависимости от количества мест. Не сложно посчитать, сколько нужно привлечь денег, чтобы решить эту задачу до 1 января 2016 года. Понятно, что местный бюджет не осилит в одиночку такие масштабные проекты. Вопрос: как и где взять деньги? Как раз рабочая группа и предложила одно из решений указанной задачи в рамках ГЧП.
- Расскажите схематично суть такого партнёрства?
- Создается региональный оператор, как частный партнер, который за счет собственных или привлеченных средств будет либо выступать заказчиком строительства новых детских садов на муниципальной земле, либо выкупать имеющиеся помещения, пригодные для использования в качестве детских садов, либо заказывать строительство на частной земле. Далее оператор передает имеющиеся помещения детских садов в аренду муниципалитету с последующим выкупом до 2022 года и за счет арендных платежей покрывает понесенных расходы, в том числе закрывает обязательства по кредитным договорам, если таковые были.
- Правильно я понимаю, что банк предоставляет кредит оператору?
- Да, Банк Москвы готов входить в указанную схему и готов финансировать регионального оператора, в том числе без привлечения краевых или муниципальных гарантий.
Но для реализации указанного проекта нужна соответствующая законодательная база, как юридическая гарантия. Период до 2022 года большой, может поменяться многое, в том числе и состав законодательного собрания, и исполнительной власти, а расходные статьи краевого и муниципального бюджетов в этой части должны быть неизменны. Чтобы все руководствовались долгосрочными обязательствами, заложенными на реализацию программы строительства.
На самом деле у нас в городе и крае есть много социально значимых и важных проектов, при работе над которыми могут быть применены механизмы ГЧП. Это и сфера ЖКХ, и развитие социальной и транспортной инфраструктуры.
К примеру, тема развития транспортного узла очень важна и значима для территории. Вопрос строительства взлётно-посадочной полосы и перрона в Емельяново, которые должны соответствовать высокому уровню, ложится опять же на плечи края. Край готов на рассрочку платежа, но результат нужен уже сегодня. Т.е. мы наглядно видим, что от данного партнерства выиграют все стороны: и бизнес, и власть, и жители Красноярска и края.
Не менее актуален проект модернизации парка городского электротранспорта. Современный экологичный транспорт без пробок нужен в первую очередь самим красноярцам, выиграют от реализации проекта жители города.
Именно в решении подобных задач Банк Москвы и видит основу своего развития на территории. Всё работает на решение одной задачи быть полезным в регионе.
Разработка и внедрение механизмов привлечения внебюджетных средств для реализации публичных задач это тот блок, где особо большой конкуренции среди банков нет. Но именно в данном направлении Банк Москвы готов быть максимально полезным для региона и готов инвестировать необходимые ресурсы.
- Приносить пользу региону и его жителям благая цель. Но всё-таки в чём прибыль для банка от муниципальных проектов, я имею в виду конкретную коммерческую прибыль измеряемую в рублях?
- Конечно, данные проекты являются эффективными с коммерческой точки зрения, мы же не благотворительная организация.
- Какие шаги уже сделаны и что еще Банк Москвы может предложить?
- В подтверждение наших намерений на КЭФ-2013 Банк Москвы подписал Соглашение с Красноярским краем о сотрудничестве. В Соглашении предусмотрена детальная программа нашего взаимодействия с Правительством края для эффективного решения задач комплексного развития территории. Кстати, одно из решений, которое может предложить Банк Москвы уже сейчас это организация дополнительной электронной площадки для проведения тендеров в рамках краевого муниципального заказа. Я имею ввиду ОАО Единая Электронная Торговая Площадка. Банк Москвы является одним из акционеров ЕЭТП. Банк в партнерстве с ЕЭТП готов предложить широкий спектр услуг бизнесу для участия в торгах на ЕЭТП, упрощая процедуру вхождения на площадку.
Что сегодня малый бизнес делает, когда хочет поучаствовать в муниципальном заказе? Идёт в банк за получением кредита на формирование конкурсного депозита или банковской гарантией. Но пока в банке примут решение, конкурс может уже закончится. И соответственно предприниматель, имея потенциал на выполнение этого заказа, остаётся за бортом. Решающее значение в конкурсе играют сроки. Банк Москвы оперативно принимает решение, предлагая комфортные условия.
Нам важно, чтобы городские и краевые заказы размещались на предприятиях, расположенных в городе или крае. Для города и края это тоже хорошо, ведь это дополнительные налоги в местный бюджет.
- Вернёмся к детским садам, очень уж животрепещущая тема: на какой стадии сейчас реализация проекта?
- На сегодня подготовлен пакет законодательных инициатив по корректировке краевого закона по ГЧП. Но в ближайшее время готовится принятие Федерального закона о ГЧП, в связи с этим рассмотрение и принятие указанных поправок в краевой закон временно отложено.
- Новое предложение Банка Москвы Обслуживание счетов по учету средств на капитальный ремонт многоквартирного дома тоже из области нестандартных предложений в рамках компетенции?
- Да, это ещё одно из предложений Банка при работе в сфере ЖКХ. В России принят 271 ФЗ, касающийся в том числе и организации порядка капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Суть в том, что создается специальный региональный оператор, открывающий счет по учету средств капитального ремонта, либо ТСЖ или УК самостоятельно открывает специальный счёт, на котором должны аккумулироваться деньги проживающих в этих домах людей с исключительно целевым использованием - финансирование затрат по капитальному ремонту. Тем самым Законодатель максимально защищает средства, предназначенные для ремонта многоквартирных домов. Более того на эти счета запрещено налагать взыскание при банкротстве управляющей компании или ТСЖ.
Банк Москвы достаточно серьёзно погрузился в эту тему и на сегодня мы имеем предложение по обслуживанию этих счетов, а также специальное предложение по кредитованию предприятий, участвующих в процессе капитального ремонта в многоквартирных домах. Эти вопросы мы сейчас активно прорабатываем как с региональным оператором, так и с красноярскими ТСЖ и УК. Тем более что теперь мы можем проводить серьёзную отраслевую экспертизу. В головном офисе Банка Москвы сформировалась сильная профессиональная команда, работающая в сфере ЖКХ. Так руководитель Дирекции по работе с муниципальными проектами Банка Москвы Ирина Булгакова пришла к нам из Министерства регионального развития и сама непосредственно участвовала в разработке и принятии многих законов в этой сфере.
- С компетенцией Банка Москвы понятно, но все-таки в рознице как вы делите поляну с ВТБ24 и Лето?
- Знаете, вообще сложность деления рынка возникает тогда, когда два игрока занимают по 50 % рынка. А когда игроки занимают менее 10-15 % рынка говорить о какой-то конкуренции сложно, потому что вот там ещё 85-90 % есть, там и нужно конкурировать, а не друг с другом. Иди и бери. Поэтому у нас никаких вопросов друг к другу не возникает.
- Как Банк Москвы сработал в Красноярске в этом году?
Кредитный портфель в сегменте среднего и малого бизнеса прирос на 1 миллиард с начала года, мы рассчитываем к концу года ещё будет порядка 500-800 миллионов плюсом. Для нас это достаточно серьёзный рост, поскольку долгое время в данном сегменте Банк был представлен слабо.
Для банка с таким именем, с такими возможностями, конечно, это было не совсем правильно. Поэтому сейчас корпоративный портфель растёт темпами быстрее рынка, появляются новые региональные клиенты.
- А что в розничном сегменте?
- По рознице мы превысили портфель в три миллиарда, мы перешагнули этот рубеж, для нас это важное и знаменательное событие. И выпустили 20 000 зарплатных карт. И это портфель активных карт, мы уходим от этой практики считать карты, выпущенные для количества, у нас KPI по-другому считается. Мы решили, что считать надо только то, что приносит доход. И даже наши рекламные акции направлены не на продажу карты, а на стимулирование её активного использования.
- Во время нашего разговора у меня сложилось впечатление, что Банк Москвы активно погрузился в проблемы нашего города и пытается помочь сделать его лучше. Я права?
- Совершенно верно, Банк активно поддерживает праздники города: и новогодние мероприятия, и карнавал, посвящённый Дню Города. Мы ЗА любые мероприятия, которые делают Красноярск еще более красивым и интересным для жизни.
Вот, например, Универсиада. Для нас, жителей города, это очень важная тема, серьёзная. Поэтому Банк Москвы стал спонсором и финансово поддержал заявочную кампанию Красноярска на проведение Универсиады-2019. И мы очень рады тому, что Красноярск одержал победу и Универсиада будет проводиться у нас. Мы понимаем, что это не только престиж и развитие спорта в крае, но и развитие инфраструктуры. В рамках подготовки к Универсиаде будут сделаны и транспортные развязки и спортивные объекты построены, которые будут потом и дальше эксплуатироваться красноярцами.
Да, мы называемся Банк Москвы, но это не значит что мы московские варяги, пришли тут деньги зарабатывать. Мы красноярский банк, который заботится о развитии региона. Мы знаем и любим свой город. Я мечтаю о том, чтобы Красноярск стал городом, в котором не только можно работать, зарабатывать, но и комфортно интересно жить.
Беседу вела Анастасия Потёкина
Портал Финансист
5 декабря 2013