Нарушил ПДД - предъяви кредитку
Весной сего года глава комитета по финансовым рынкам Госдумы Владислав Резник внес на рассмотрение законопроект, согласно которому предлагается сопроводить выдачу полиса обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) выпуском кредитной карты, предназначенной для оплаты штрафов за нарушение ПДД.
В законопроекте сказано, что, приобретая полис, водитель должен будет предъявить карту, и страховщик считает с нее данные о задолженности по штрафам, если таковая имеется. Страховая компания должна будет отказать клиенту в продаже полиса до тех пор, пока долг полностью не будет погашен. По мнению Владислава Резника, это приведет к значительному повышению собираемости штрафов. Предполагалось, что по карте можно будет считать данные владельца, историю нарушений водителем ПДД и сроки действия его полиса ОСАГО. Из плюсов такой системы разработчики обозначили борьбу с коррупцией и рост дисциплины на дорогах. Аналитики во мнениях разделились. Некоторые считали, что подобное нововведение благо, так как сэкономит время и сотрудника ДПС (оформление протокола) и водителя (нет нужды бежать в банк или до платёжного терминала).
Однако на прошлой неделе Агентство страховых новостей сообщило, что Минфин считает необходимым доработать до вынесения на первое чтение данный законопроект. По мнению ведомства, дополнительные расходы автовладельцев на выпуск карт и уплату процентов за пользование кредитными деньгами могут быть сочтены необоснованными и вызовут социальное напряжение.
Из финансово-экономического обоснования к проекту следует, что его реализация не потребует дополнительных бюджетных расходов. Однако, отмечает Минфин, создание инфраструктуры использования карт потребует существенных бюджетных затрат. В частности, сотрудников ГИБДД придется оснастить техникой для оформления протоколов с использованием карт и платежными терминалами для уплаты штрафов на месте составления протокола.
В проекте отзыва также отмечается, что действующее законодательство позволяет гражданам получать в банках платежные карты, в том числе с разрешенным овердрафтом. Между тем законопроект обязывает автовладельцев при заключении договора ОСАГО открыть банковский счет в аккредитованном банке. Это нарушает положения Гражданского кодекса о свободе договора и Конституции о запрете издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, закон О защите прав потребителей запрещает обусловливать приобретение одних товаров или услуг обязательным приобретением иных.
Согласно законопроекту выпуск карт обязательного страхования и запись в их память необходимой информации обеспечивает РСА. При этом законопроектом не определено, будут ли страховщики, брокеры и агенты выдавать автовладельцам карты или водители для исполнения обязанности по наличию карты будут вынуждены обращаться в РСА после заключения договора ОСАГО со страховщиком.
Финансист попросил оценить проект в нынешней версии Владимира Бадуленко, начальника управления стратегического развития ООО КБ СТРОМКОМБАНК: Для физических лиц введение данного законопроекта безусловный минус. Подобного рода система влечет за собой серьезное удорожание стоимости услуг по оплате штрафов, т.к. сама по себе будет стоить немалых денег. Кто будет оплачивать расходы по выпуску кредитных карт и обслуживанию данной системы? Ответ прост рядовые граждане. В дополнение ко всему, т.к. карта кредитная, предполагается начисление процентов за пользование денежными средствами. Сейчас человек может оплатить штраф в течение месяца в любой удобной ему форме, в любом удобном ему банке, его никто не обязывает платить проценты за пользование ненужными кредитами. Пока в этом законопроекте я усмотрел только прямое нарушение гражданских прав навязывание услуги, за которую человек должен платить.
Принципиальных отличий такой карты от стандартных кредитных карт не существует, но для людей было бы удобно, если бы существовала возможность оплаты штрафов посредством пластиковых карт (любых), не исключая возможность оплаты штрафов другими способами.
Портал Финансист
16 июля 2010