Контроль кредитных кооперативов

Минфин наделен функциями контроля за деятельностью кредитных кооперативов.

В первых числах февраля Правительство РФ наделило Министерство финансов функциями контроля и надзора за деятельностью кредитных кооперативов, их союзов (ассоциаций), саморегулируемых организаций и иных объединений кредитных кооперативов. Теперь Минфин будет устанавливать порядок размещения средств резервного фонда кредитного кооператива, а также определять дополнительные финансовые нормативы помимо финансовых нормативов, предусмотренных федеральным законом О кредитной кооперации. Финансовое ведомство также уполномочено вести государственный реестр кредитных кооперативов и государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, и многое другое. Однако резюмируем самое важное для простого обывателя - Минфин будет осуществлять государственный контроль за деятельностью кредитных кооперативов. Кроме того, теперь Минфин сможет обращаться в суд с требованиями о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных федеральным законом О кредитной кооперации.

Отчего так важен свершившийся акт? Поясним далее. По заложенной законодательством идее, кредитные кооперативы (кредитные потребительские кооперативы граждан КПКГ) это некое добровольное объединение граждан, которые сложились деньгами (паями) и готовы помогать друг другу финансово на определённых условиях. Деятельность КПКГ регламентируется Федеральным законом 190-ФЗ "О кредитной кооперации" от 18/07/2009. (Принят Государственной Думой 3 июля 2009 года. Одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года.) До этого момента работал Федеральный закон 117-ФЗ от 07.08.2001 г. о Кредитных потребительских кооперативах граждан. В целом, согласитесь, идея не плоха. Сегодня из общего котла займём Петрову, ему нужнее, завтра займём Иванову, и т.п. образуется некий общинный банк. Однако схема кредитных кооперативов автоматически стала привлекательной для нечистоплотных граждан, умеющих строить финансовые пирамиды. Ещё бы, в отличии от банковского рынка, где регулятор в лице ЦБ достаточно жёстко контролирует игроков, рынок кредитных кооперативов просто поле чудес, на котором бессчетное количество наивных граждан охотно зарывало и также охотно продолжает зарывать свои денежки. В отсутствии прямого регулятора, кредитный кооператив подвергался пристальному вниманию следственных органов только при появлении пострадавших тех вкладчиков, деньги которым в назначенный срок не вернули. Понятно, что получить свои деньги с весомыми процентами вкладчики должны в один момент времени, и также понятно, что обычно к этому моменту организаторы кредитного кооператива вместе с паями находились уже далеко.

Валерий Городилов, руководитель РО ФСФР России в ЦСР: Форма кредитного потребительского кооператива граждан не редко используется для осуществления деятельности, имеющей признаки финансовой пирамиды. Активная рекламная политика подобных организаций на фоне недостаточного уровня финансовой грамотности населения приводит к тому, что клиентами финансовых пирамид становятся граждане, представляющие наименее защищенные слои населения.

Красноярск тоже должен помнить такие примеры. Из недавнего - Сибирская касса взаимопомощи, дело против которой возбудили осенью 2009 года. Сибирская касса принимала средства граждан во вклады под процент от 38 до 41 % (максимальная доходность банковских вкладов в рублях той осенью составляла 17,6 %). Департамент вкладов и займов тоже активно рекламировался на рынке. От его деятельности пострадали как минимум 125 красноярцев, которые 20 ноября дружно пришли на приём к следователю, не обнаружив накануне никаких следов своего кооператива.
Сегодня, есть надежда, что МинФин сможет стать хорошим регулятором этого сектора финансового рынка. Наведёт порядок, так сказать, твёрдою рукою.

Валерий Городилов: Надеюсь, что в результате работы финансового ведомства будет постепенно восстановлено доверие населения к такой организационно-правовой форме некоммерческой организации. А действующие кредитные кооперативы будут функционировать для реализации поставленных целей и в интересах всех своих участников.

Для эффективной работы по пресечению незаконной деятельности на рынке ценных бумаг, просим сообщать любую имеющуюся информацию об организациях, которые имеют признаки финансовых пирамид. Например, обещание доходности вложений более 30% годовых, обещание инвестиций в зарубежные активы, ссылка в рекламных материалах на наличие недействующих, либо отсутствующих в офисе компании лицензий ФКЦБ России/ФСФР России.

Однако, на МинФин может и стоит надеяться, но и самому плошать не стоит. Позарившись на обещание высокой доходности, прежде чем отнести кровные, не поленитесь поищите данные на потенциального деньговзятеля у главного нашего помощника сети Интернет. Информация о деятельности в России структур, имеющих признаки финансовых пирамид, осуществляющих привлечение денежных средств физических лиц под высокие проценты для инвестирования, в том числе в инструменты рынка ценных бумаг размещена на странице РО ФСФР России в ЦСР.

Михаил ДЕМИДЕНКО, управляющий ОО Отделение на Ленина, 113 г.Красноярск Сибирского филиала ЗАО Банк Интеза: На мой взгляд, сегодня в полной мере кредитные кооперативы и банки конкурировать не могут, поскольку доля кредитных кооперативов на российском финансовом рынке не значительна, в отличие от западного банковского рынка. Такие союзы преимущественно занимаются выдачей потребительских займов, а также специализированных займов на приобретение недвижимости. Кредитный кооператив по своей сути аккумулирует деньги у себя с их последующим размещением, других финансовых функций он не осуществляет. В то время как банк представляет собой расчетную систему, предлагает полный комплекс продуктов и услуг. Человек, вступивший в кредитный кооператив, становится одним из его участников и берет на себя все риски данного общества, в этом случае очень важен фактор надежности такого сотрудничества.