Участники рынка инкассации разошлись во мнении о ценах на свои услуги
Вопрос ценового регулирования рынка инкассации и перевозки наличных денег оказался наиболее острой темой в обсуждении доклада ЦБ для общественных консультаций «Развитие и регулирование рынка инкассации и перевозки наличных денег». Банк России увидел три основные позиции респондентов:
- Приверженцы жесткого ценового регулирования;
- Приверженцы порогового значения для тарифов;
- Выступающие против любых ценовых ограничений.
Среди плюсов существующей системы участники обсуждения выделяли свободу действий всех участников рынка. Потребитель имеет возможность выбрать службу инкассации и перевозчика, а также воспользоваться онлайн-инкассацией или самоинкассацией, в свою очередь инкассаторские компании готовы адаптировать свои услуги в соответствии с потребностями клиентов.
Впрочем, основной минус, по мнению опрощенных — отсутствие стандарта качества услуг инкассации и единого подхода к регулированию инкассации и перевозке наличных денег, говорится в документе регулятора. Среди других недостатков ЦБ выделил преференции у некоторых компаний, таких как:
- гарантированный госзаказ,
- доступ к боевому ручному оружию,
- а также неравномерное распределение услуг инкассации по регионам России — от 1 до 74 поставщиков услуг, что создает определенные риски.
Респонденты высказали предложение создать саморегулируемую организацию (СРО). Часть участников считает, что это может стать потенциальной альтернативой регулированию рынка ЦБ, а другие утверждают, что СРО на финансовом рынке не всегда показывают себя эффективным институтом. Третьи предлагают компромиссное решение — создание СРО с предоставлением ей вспомогательных функций для обеспечения удобства контроля за рынком со стороны регулятора.
Опрошенные напомнили о необходимости повышения информационной открытости рынка инкассации. Они предлагают создать информационный ресурс, где будут сведения обо всех поставщиках услуг и условиях их работы; нормативная база, правила и рекомендации для поставщиков и потребителей услуг; а также аналитические и статистические данные о состоянии рынка.
Кроме того, часть опрошенных указали на важность межведомственного взаимодействия с Росгвардией и МВД России. Речь идет о контроле за оборотом оружия и предоставления права инкассаторским автомобилям в ряде ситуаций отступать от требований дорожных знаков и разметки при парковке. ЦБ пообещал продолжить обсуждение с МВД России вопроса о внесении изменений в ПДД.
Говоря об оружии, участников не устроило привилегированное положение объединения «РОСИНКАС», Сбербанка и ФГУП ГЦСС, у которых есть разрешение на боевое стрелковое оружие. Респонденты предложили следующие решения:
- предоставить всем кредитным организациям, в составе которых есть подразделения инкассации, право на оружие;
- разрешить объединению «РОСИНКАС», Сбербанк, ФГУП ГЦСС использовать оружие только при оказании услуг органам власти и Банку России;
- осуществлять вооруженную охрану инкассаторов исключительно силами частных охранных организаций (ЧОО) или Росгвардии.