Счетная палата предложила изменить порядок использования маткапитала

В Счетной палате заявили о необходимости снять ограничения на использование маткапитала до достижения ребенком трех лет, пересмотреть порядок назначения ежемесячных выплат из него, предоставить родителям право с помощью сертификата ежегодно готовить детей к школе и распоряжаться его остатками по своему усмотрению. Предложения об этом аудиторы уже подготовили, говорится в отчете ведомства.

Так, по их мнению, одной из основных проблем сегодня остается ограничение на право использования сертификата. До достижения ребенком трех лет средства маткапитала можно направить на погашение ипотечных кредитов, дошкольное образование, приобретение товаров для детей-инвалидов, ежемесячные выплаты, но нельзя использовать на покупку жилья, иные виды образования и накопительную пенсию. В Счетной палате предлагают эти ограничения снять. По данным ведомства, такая мера затронула бы более 1,5 млн семей, которые получили сертификаты в период с 2018 по 2020 год и на 1 января 2021 года не обращались за использованием маткапитала. На реализацию этого предложения потребуется 47,2 млрд руб.

Также в Счетной палате обратили внимание на неравные возможности реализации маткапитала для семей с одним ребенком и двумя детьми. Дело в том, что при рождении первого ребенка семья получает ежемесячное пособие до 3 лет из федерального бюджета, а на второго оно предоставляется за счет средств маткапитала.

"Получается, что семьи с одним ребенком могут рассчитывать и на поддержку из федерального бюджета, и сохранить при этом маткапитал в полном объеме. А малоимущие семьи с двумя детьми вынуждены тратить его средства на текущие расходы вместо того, чтобы направить, например, на улучшение жилищных условий и образование детей", - говорит аудитор Сергей Штогрин. По его словам, необходимо проработать единообразный подход к финансированию ежемесячных выплат малообеспеченным семьям на ребенка до трех лет.

При этом в ведомстве предлагают разрешить родителям один раз в год использовать средства маткапитала на подготовку детей к школе. Сумма единовременной выплаты может составить около 20 тыс. руб. По данным Счетной палаты, в среднем по стране собрать в школу девочку сегодня стоит 23,8 тыс. руб., а мальчика 19,6 тыс. руб.

И, наконец, аудиторы обратили внимание, что на счетах более 750 тыс. владельцев сертификатов после распоряжения маткапиталом остались небольшие суммы - до 25 тыс. руб. Семьи не могут потратить эти незначительные средства по разрешенным направлениям.

Как пояснили в ведомстве, остатки образовались из-за индексации маткапитала в период между подачей гражданином заявления на получение средств в полном объеме и их непосредственным перечислением. То есть, допустим, человек подал в декабре заявление на использование всей суммы сертификата, а деньги ему перевели в январе после индексации. На счет ему поступила та сумма, которую он заявил, а на счете образовался остаток после ее индексации. Очень часто люди даже не знают о нем. В Счетной палате предложили выплатить остатки всем, у кого они числились на 1 января 2020 года.

В ведомстве также напомнили, что с начала действия маткапитала (2007 года) его размер вырос в 2,6 раза с 250 тыс. до 639,6 тыс. руб. (при рождении второго ребенка). За это время сертификаты получили 10,87 млн семей с детьми. Из них почти 80% полностью или частично распорядились его средствами. При этом на улучшение жилищных условий маткапитал направили 6,93 млн семей, на образование ребенка - 1,07 млн семей. В счет своей будущей пенсии средства с сертификата перевели 5 тыс. матерей. Еще 324 семьи на них приобрели товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. По состоянию на 1 января 2021 года ежемесячную выплату на текущие нужды из маткапитала получают 269 тыс. малообеспеченных семей.

Всего за все время на реализацию маткапитала из федерального бюджета израсходовано более 2,9 трлн руб. Из них 93% или 2,7 трлн руб. всех расходов потрачены на улучшение жилищных условий граждан. На образование детей израсходовано 62,86 млрд руб.

Размер материнского капитала на первенца сегодня составляет 483,8 тысячи рублей. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличился почти на 155,6 тыс. руб. и, таким образом, составил 639,4 тыс. руб.