Комитет ГД одобрил законопроект о продлении приостановки выплат по вкладам CCCР

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о продлении до 1 января 2026 года приостановки компенсации в полном объеме сбережений, помещенных во вклады в Сбербанк России в период до 20 июня 1991 года. Документ, внесенный правительством РФ, является сопутствующим проекту федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2023-2025 годов.

В 1995 году был принят закон, согласно которому государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности сбережений, помещенных во вклады Сбербанка РФ до 20 июня 1991 года, во вклады по договорам личного страхования и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР на территории России до 1 января 1992 года.

Восстановление сбережений, согласно документу, должно осуществляться переводом их в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля. Стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора и применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств России.

При переводе всех гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации объем средств, необходимый на их погашение, составляет в 2023 году 62,7 трлн рублей, в 2024 году - 65,6 трлн рублей, в 2025 году - 68,2 трлн рублей, говорится в сопроводительных материалах к документу. "Финансовая оценка осуществлена исходя из общего объема гарантированных сбережений в сумме 345,54 млрд рублей, размера единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации по состоянию на 30 декабря 2002 г. 31,51 долгового рубля (последняя дата его определения Росстатом) и индекса потребительских цен (инфляции) за период 2003-2025 годов", - отмечается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

Приостановка компенсаций продлевается ежегодно с 2003 года "в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и отсутствием законодательной области применения долгового рубля", говорится в пояснительной записке к документу.

Позиция комитета

В заключении на законопроект комитет подчеркивает необходимость ускоренной разработки и принятия соответствующих нормативных актов, позволяющих государству в полной мере исполнить эти обязательства, "учитывая высокую социальную значимость выполнения Российской Федерацией обязательств по восстановлению и обеспечению ценности денежных сбережений граждан".

Комитет также напоминает, что Госдума в 2017-2021 годах в своих постановлениях рекомендовала правительству до внесения проекта федерального бюджета разработать и внести в нижнюю палату парламента законопроект, регулирующий вопрос об исполнении обязательств РФ по сбережениям граждан. Комитет рекомендует правительству при подготовке ежегодного отчета перед парламентом представить информацию о ходе работы над законопроектом, а также о причинах неисполнения постановлений Госдумы.