Власти определили критерии допуска криптовалют на биржи в России

На российских биржах смогут торговаться только криптовалюты с капитализацией в эквиваленте нескольких триллионов рублей и историей торгов не менее пяти лет, следует из законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах», который был одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Документ есть у РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием инициативы.

Как и в предыдущей версии законопроекта, о которой  писал РБК, в согласованном комиссией документе говорится, что организатор торгов «вправе допустить цифровую валюту к публичному обращению на организованных торгах только при условии ее включения в перечень, установленный нормативным актом Банка России».

В последней версии вводятся дополнительные критерии, которым должна соответствовать иностранная цифровая валюта, чтобы ЦБ мог включать ее в свои нормативные акты. В документе указано три параметра:

• рыночная капитализация цифровой валюты в среднем за два календарных года до ее включения в акт ЦБ должна превышать 5 трлн руб. (около $60 млрд по текущему курсу).
• среднедневной объем торгов цифровой валюты за два года до ее включения в акты ЦБ должен составлять не менее 1 трлн руб. (около $12 млрд по текущему курсу). И капитализацию, и среднедневной объем торгов российский регулятор будет определять по своим методикам, утвержденным соответствующими нормативными актами, говорится в законопроекте.
• данные о цене закрытия иностранной цифровой валюты должны публиковаться организатором торгов (например, биржей) на его официальных ресурсах в интернете не менее пяти календарных лет до того, как такая валюта будет включена в перечень ЦБ. Но могут учитываться данные только от тех иностранных площадок, у которых есть лицензии на торги (выданные в их праве) и где средний объем торгов по сделкам с цифровыми валютами составляет не менее 100 млрд руб. (около $1,2 млн по текущему курсу).

Как следует из  данных Coinmarketcap, изложенным в законопроекте требованиям соответствуют все самые популярные иностранные цифровые валюты:

• Биткоин. Торгуется с 2009 года, капитализация $1,4 трлн, торговый оборот за 24 часа — более $28 млрд)
• Эфириум. Торгуется с 2015 года, капитализация — почти $250 млрд, оборот за сутки — более $15 млрд.
• Solana. Торгуется с 2020 года, капитализация — почти $50 млрд, оборот за сутки — около $2,8 млрд.

В законопроекте также есть пункт о том, что Росфинмониторинг сможет по согласованию с ЦБ включить криптовалюту в перечень активов, которые будет запрещено зачислять на счета депо физлиц и юрлиц, не являющихся криптообменниками. Ограничения должны будут исполнять цифровые депозитарии и брокеры. Это, в частности, могут быть криптовалюты, цифровой код которых «нацелен на сокрытие информации о переводах по адресам-идентификаторам».

Ранее  о планах по запуску торгов криптовалютами сообщали Московская биржа и СПБ Биржа. Они выражали готовность запустить обращение цифровых активов, как только в России появится такое регулирование. На обеих площадках уже  обращаются производные инструменты (фьючерсы) с привязкой к цене наиболее популярных иностранных криптовалют. Но эти инструменты расчетные, то есть при исполнении контракта инвесторы получают не сам актив, а только разницу в его цене в качестве заработка, или фиксируют убыток.

Торги криптовалютами на российских биржах через локальных брокеров будут доступны как квалифицированным, так и неквалифицированным инвесторам, следует из законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах». Но перед началом таких сделок и «квалы», и «неквалы» должны будут пройти тестирование, следует из документов. Для последних также предусмотрен лимит по сделкам. В законопроекте указано, что пороговый объем будет вводиться нормативным актом ЦБ. В конце года регулятор публиковал концепцию, в которой предлагался лимит  в 300 тыс. руб. в год. В Минфине позднее отмечали, что сумма  может быть пересмотрена.

Проект федерального закона об общем регулировании криптовалют в России обсуждается с участниками рынка с конца февраля,  писал РБК. Документом предполагается, что в локальной инфраструктуре появятся цифровые депозитарии для криптовалют и криптообменники, которым для такой детальности нужно будет получить лицензии. Обращение таких активов будет организовано на площадках, у которых есть лицензии бирж и торговых систем.

«Детально регулируется выпуск, учет и обращение цифровых финансовых активов (по сути, цифровых аналогов ценных бумаг) и утилитарных цифровых прав. Операторы размещения будут обязаны раскрывать информацию об эмитентах и обеспечивать соблюдение прав инвесторов. Помимо прочего вводится механизм «цифрового контроля» — обязанность участников рынка проверять адреса-идентификаторы и цифровые валюты на предмет связи с незаконной деятельностью», — рассказал РБК председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Источник: РБК