Семейная ипотека и обманутые дольщики ИЖС: самые ожидаемые законы 2026-го

Введение обязательного безналичного расчета по сделкам с недвижимостью, дифференцированные ставки по семейной ипотеке и реестр обманутых дольщиков в ИЖС — об этих и других законах текущего года читайте в нашей статье

С 1 февраля в России ужесточилась выдача семейной ипотеки: теперь на одну семью можно оформить только один такой кредит. Среди самых ожидаемых изменений программы этого года — дифференциация ставок в зависимости от числа детей.

Какие еще важные законы, касающиеся жилья и ипотеки, могут быть приняты — рассказываем вместе с парламентариями и экспертами. Речь идет о законопроектах, которые должны рассмотреть и принять в этом году.

Дифференция ставки по семейной ипотеке

Одна из главных тем 2026 года, решение по которой должен принять Минфин, — дифференцирование ставки по программе семейной ипотеки, отмечает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Предполагается, что для семей с одним ребенком она может составить 10%, с двумя — 6%, с тремя — 4%. Я также предлагаю предусмотреть возможность дополнительного снижения ставок по программе при уменьшении ключевой ставки Банка России ниже определенного порога», — рассказал депутат.

Кроме того, с 1 февраля начало действовать правило «одна льготная ипотека на одну семью». «Все это должно повысить адресность программы, исключить ее использование в инвестиционных целях, стимулировать рождаемость и расширить охват господдержкой большего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий», — добавил Анатолий Аксаков.

Покупка квартир за безналичный расчет

Еще один из самых ожидаемых законов, которые могут рассмотреть и принять в этом году, — введение обязательного безналичного расчета по сделкам с недвижимостью. Авторами инициативы выступают депутаты партии «Справедливая России», включая Анатолия Аксакова. Законопроект предлагает обязать россиян и бизнес проводить все сделки с недвижимостью исключительно в безналичной форме. Сейчас такие сделки можно проводить и с помощью наличных.

«По моей инициативе готовится законопроект о переводе всех сделок с недвижимостью на безналичный расчет, что должно повысить безопасность участников сделок и снизить число злоупотреблений, связанных с наличными расчетами», — пояснил парламентарий. «Законопроект о переводе сделок с недвижимостью будет подготовлен в течение месяца, по поводу внесения сейчас сложно сказать конкретный срок», — добавил он.

Идея возникла на фоне дела Долиной. «Инициатива направлена на борьбу с мошенничеством на вторичном рынке, когда продавцы получают деньги наличными и затем оспаривают сделки, что приводит к судебным спорам и потере жилья покупателями, — добавил гендиректор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Федор Выломов. — Высока вероятность, что до конца года внесут и примут законопроект, который обяжет все сделки по купле-продаже недвижимости осуществлять только безналичным образом».

Реестр обманутых дольщиков ИЖС

Важный блок законодательных изменений, которые могут быть рассмотрены и приняты в этом году, касается индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Среди готовящихся мер парламентарии называют создание реестра обманутых дольщиков в сегменте ИЖС, обязательное введение эскроу-счетов для рыночной ипотеки. Сейчас данный механизм в обязательном порядке действует при получении льготной ипотеки.

В начале февраля представители «Справедливой России» внесли в Госдуму законопроект, предполагающий создание реестра граждан, пострадавших от мошенничества при индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС). «Включенным в реестр предлагается сохранять льготную процентную ставку в случае нарушения сроков строительства и компенсировать часть расходов на стройку и долгов по кредитам», — пояснил Анатолий Аксаков. «Для защиты участников ИЖС обсуждаются и другие меры — сделать обязательным использование эскроу для рыночной ипотеки, увязать раскрытие счетов с четким соблюдением заявленных в договоре параметров строящегося дома, а также внедрить дополнительные инструменты контроля за индивидуальной стройкой», — добавил парламентарий.

Закон об имуществе коттеджных поселков

Еще один значимый закон для загородного рынка, который могут принять в этом году, — закон об управлении общим имуществом коттеджных поселков. Он был внесен в Госдуму еще в 2022 году. Сам документ был разработан правительством во исполнении решения Конституционного суда. «Очень надеюсь, что во втором и третьем чтении будет принят законопроект, касающийся управления коттеджными поселками. Документ определяет, чтó в коттеджном поселке может быть имуществом общего пользования, как платить за это имущество», — пояснила заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

Принятие закона должно снизить коммунальные тарифы для коттеджных поселков. Сейчас жители таких поселков сталкиваются с высокими тарифами из-за того, что часть общего имущества находится в собственности отдельных лиц и компаний. «Многие люди, которые купили недвижимость в коттеджных поселках, столкнулись с диким ценообразованием, когда все, включая дороги или часть трубы, может быть частной собственностью. За это жителям выставляются огромные платежи, платятся коммунальные платежи по повышенным расценкам», — отметила Светлана Разворотнева.

По ее словам, законопроект «идет непросто», парламентарии стараются урегулировать аспекты управления коттеджными поселками, создана рабочая группа на площадке комитета по строительству и ЖКХ. Свои поправки подготовил Минстрой. Депутат надеется, что в этом году закон будет принят.

Единый реестр нуждающихся в жилье

Среди значимых и ожидаемых инициатив, которые могут быть приняты в этом году, эксперты назвали закон о едином федеральном реестре граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

«Законопроект внесен в прошлом году правительством. Сейчас очереди, списки и получатели жилищной поддержки ведутся разрозненно (по регионам, муниципалитетам и программам и пр.), зачастую не связаны между собой», — рассказал глава РАСК. По его мнению, введение единого реестра на базе ЕИСЖС позволит оптимизировать и упорядочить систему социальной поддержки граждан, четко отслеживать выполнение соответствующих обязательств.

Закон о риелторах и другие поправки по итогам дела Долиной

Блок законов, которые считаются значимыми для рынка, касаются защиты прав добросовестных покупателей и продавцов жилья. Они связаны с кейсом Долиной. Среди них, например, законопроект о риелторах, о «второй руке». Но принятие этих документов, вероятнее всего, перенесут уже на следующий год, считают эксперты. «Законопроект о риелторах дойдет до Думы если не в этом, то уже в следующем году. Но он уже, видимо, будет не в нашем исполнении, а в исполнении Росреестра. Они предлагают более современную оперативную систему контроля за теми, кто работает на рынке. Нас это вполне устраивает. Главное, чтобы можно было посмотреть, соответствует ли минимальным требованиям специалист, с которым человек имеет дело», — пояснила Светлана Разворотнева.

Ранее она рассказала, что два внесенных в Госдуму законопроекта, связанных с кейсом Долиной, получили отрицательный отзыв и требуют доработки. Это законопроект о возможности компенсации средств для добросовестных покупателей жилья, которые приобрели недвижимость, проданную под влиянием мошенников, а также законопроект «О второй руке». Речь идет о возможности гражданина назначать доверенного представителя, который будет согласовывать сделку.

Одновременно депутаты продолжат работу над законопроектом, который сосредоточит исполнительное производство по возврату недвижимости и средств, за нее потраченных, в одних руках. Он позволит исключить ситуации, когда один пристав на основании решения суда возвращает квартиру продавцу, а другой занимается возвратом денег, уплаченных за квартиру, и не может это сделать, поскольку денег у продавца уже нет. «Если объединить это в одних руках, то тогда можно будет предъявлять требования о том, что квартира возвращается только в случае возврата денег. Но пока боюсь сказать, сможем ли мы внести его до конца созыва», — указала парламентарий.

По ее словам, продолжение законотворческой работы в этом направлении во многом будет зависеть от постановления пленума Верховного суда (ВС), который обобщит практику по сделкам с недвижимостью. Парламентарий направила запрос в ВС по срокам данного решения. «Мне ответили, что постановление пленума Верховного суда выпустят в течение 2026 года. Оно будет для нас во многом определяющим, потому что по делу Долиной решение принято, но осталось еще много людей, которые лишились и денег, и квартиры. Они смогут после этого постановления либо пересматривать дела, либо будут предложены законодательные решения», — пояснила Светлана Разворотнева.

Источник: РБК Недвижимость