Введите запрос для поиска

Скрыть поиск

Рейтинг благонадежности банков

С начала 2019 года крупные подсанкционные банки потеряли безусловное право размещать на депозиты деньги ПФР, ФСС и средства ОМС. Его приобрели уполномоченные банки гособоронзаказа — список их сейчас не публикуется, Белый дом будет включать в него такие структуры «отдельными решениями» — и банки, докапитализируемые государством через АСВ, причем требования к их капиталу для участия в системе радикально снижены. Однако правительство угрожает исключать из числа получателей депозитов социальных фондов кредитные организации, уличенные в соблюдении иностранных санкций в РФ — и даже заподозренные в намерении это делать.

Портал публикации государственных правовых актов publications.gov.ru раскрыл данные об одном из последних актов, принятых правительством в прошлом году — постановлении №1767 от 30 декабря. Это изменения в правила размещения в банковской системе депозитов социальных фондов — средств Пенсионного фонда России, поступающих от накопительных пенсий, резервов Фонда соцстрахования, временно свободных средств системы Фонда обязательного медстрахования (ФОМС) и территориальных фондов системы ОМС.

Напомним, краткосрочные депозиты ПФР, системы ОМС и ФСС, составляющие в год сотни миллиардов рублей, являются важным для банковской системы источником ликвидности. В последние годы постановления правительства, касающиеся правил размещения таких депозитов — один из наиболее часто корректируемых документов Белого дома. Например, в последний раз постановление, утверждающее изменения в правила инвестирования средств ПФР — самого крупного депозитора этой группы, принятые в январе 2012 года, менялось семь раз, изменения 30 декабря — восьмая ревизия этих правил.

В последней, летней версии правил для ПФР (изменения от 30 декабря в правилах для ОМС и ФСС в целом аналогичны) они сводились к следующему: для того чтобы размещать на депозитах средства соцфондов, банк должен был иметь капитал не менее 250 млрд руб., иметь достаточно высокий рейтинг международных или российских рейтинговых агентств, находиться под госконтролем (или, как Сбербанк, под контролем ЦБ) или же получать поддержку в капитале от АСВ (то есть находиться в группе санируемых ЦБ крупных банков) и отвечать ряду других общих требований. Есть и исключение: депозиты могли иметь «подсанкционные» банки (в постановлении правительства «международные санкции» уже упоминаются открыто, ранее в таких документах и законопроектах употреблялись юридические эвфемизмы типа «в отношении которых применяются меры воздействия со стороны иностранных государств») при наличии у них капитала более 25 млрд руб.

В первом же пункте изменений в правила постановление вроде бы говорит о сенсации: на депозиты ПФР, ФСС и системы ОМС могут претендовать банки с генеральной лицензией ЦБ и капиталом от 1 млрд руб. (снижение требования к капиталу в 250 раз). Новые требования к рейтингу банка — A+(RU) АКРА или RuA+ «Эксперт РА». Таким образом, новые требования резко расширяют список получателей депозитов соцфондов — это все банки, докапитализируемые через АСВ.

Впрочем, одновременно с этим правительство пошло на весьма необычную меру: в правила размещения средств фондов включен пункт, согласно которому оно вправе определить банки, соответствующие всем требованиям, но не имеющие права на получение денег соцфондов «в случае применения кредитной организацией ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, отдельных предприятий (организаций) в связи с применением к РФ мер санкционного воздействия, а также наличия рисков (угроз)» применения кредитной организацией такого воздействия. Этот пункт постановления, как и многие правительственные документы, связанные с санкциями, не слишком конкретен. В частности, неочевидно, в чем именно должно заключаться нарушение банком нормы о неисполнении санкций, что означают (и кто и с какой ответственностью это определяет) «риски» или «угрозы». Последнее, видимо, можно понимать даже в прямом смысле — как устную угрозу или публичное предположение.

Подобные «устрашающие» нормы являются проблемой в силу того, что с большой вероятностью они вообще не будут применены, но риски по ним равномерно распространяются по всей банковской системе. Риски возрастают в силу еще одного нового требования правительства: если банк выиграл депозитный тендер, но перестал в течение срока депозита соответствовать критериям (в том числе «поддержал санкции»), деньги он должен вернуть немедля с начисленными процентами по депозиту — добровольное исполнение этого положения стало условием типового контракта.

«Санкционным» банкам с капиталом более 25 млрд руб., которые не попадают в две привилегированные группы («госбанки» и «докапитализированные»), разрешено завершить действующие депозитные договоры, а ПФР и системе ОМС позволено даже по своему усмотрению продлевать такие контракты, если такие банки соответствуют общим требованиям правил размещения депозитов. Правительство имеет право отдельным решением разрешать таким банкам принимать депозиты фондов (и участвовать в тендерах ПФР, ФСС и ОМС), если они «отнесены к категории уполномоченных банков» по закону о гособоронзаказе. Как уже писал “Ъ”, ЦБ перестал с декабря публиковать список, с большой вероятностью закрытыми останутся и новые решения на этот счет.

Дмитрий Бутрин

Источник: Газета "Коммерсантъ" №3 от 11.01.2019
Тэги:

Читайте также

Ключевая ставка осталась на уровне 7,75% годовых
22 марта 2019 года Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых
Клиенты банка «Восточный» могут выпустить карту платежных систем Мир и Union Pay
Банк «Восточный» расширил преимущества своих кредитных карт возможностью получения дополнительной карты платежных систем Мир и UnionPay, привязанной к основной карте
Сбербанк профинансировал строительство жилого дома в районе Южный берег с возможностью использования счетов эскроу
Красноярское отделение Сбербанка открыло долгосрочную кредитную линию группе компаний СМ.СИТИ в размере 330 миллионов рублей
Клиенты ВТБ потратили 540 миллионов рублей во время зимней Универсиады в Красноярске
Банк ВТБ провел исследование транзакционной активности своих клиентов в период XXIX Всемирной зимней Универсиады в Красноярске со 2 по 12 марта
Дальневосточный банк предлагает моментальные карты «Мир»
Дальневосточный банк предлагает своим клиентам универсальный платежный инструмент
Вчера рубль закрылся на отметке в 63,86 руб./долл.
Валютный прогноз от банка «Восточный»
После нескольких дней относительно высокоактивных торгов в рубле вчерашняя торговая сессия прошла в спокойном ключе
Утренний комментарий Промсвязьбанка по валютному рынку на 22 марта 2019 года
Банк «Авангард» интегрировал в интернет-банк систему удаленного обслуживания бизнеса
Банк «Авангард» завершил интеграцию в интернет-банк сервисов бухгалтерского учета для малого бизнеса «Контур.Бухгалтерия», «Контур.Эльба»
Консультационный совет акционеров обсудил развитие инвестиционно-брокерских услуг в группе ВТБ
В Москве состоялось очередное заседание Консультационного совета акционеров банка ВТБ
Сбербанк проводит конкурс концепций обслуживания клиентов
Сбербанк проводит конкурс концепций обслуживания клиентов «Сбербанк 2025: отделение будущего»