Минфин: вопрос о реформе лизинга отложен, но не закрыт
Министерство финансов продолжит работу по реформе лизинговой отрасли и будет готовить новый законопроект, регулирующий эту сферу, рассказал в пятницу, 16 июня, Frank Media на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) директор департамента финансовой политики министерства Иван Чебесков.
«Понятно, что законопроект (о реформе лизинга. – FM) не прошел, потому что не было согласия с нашей позицией. Поэтому в каком виде будет новый законопроект, сейчас сложно говорить. Я думаю, что нам надо сначала со всеми договориться – ну или почти договориться, — а потом уже новый текст вносить», — заявил чиновник. Но, по его словам, позиция Минфина состоит в том, чтобы сохранить основные параметры регулирования, предложенные ранее отрасли: «Мы до сих пор считаем, что для отрасли нужно законодательное регулирование, так называемое минимальное пруденциальное регулирование». «Потому что мы все равно относим лизинг к финансовой сфере, хотя у нас есть с коллегами по этому поводу разногласия… А там подход такой: за госполитику, мы предлагали, чтобы отвечал Минфин, а за надзор отвечал ЦБ», — отметил Иван Чебесков.
Реформа лизинговой отрасли была начата ЦБ совместно с Минфином еще в 2016 году. Поправки в отраслевой закон были внесены в Госдуму в конце 2018 года и приняты в первом чтении в начале 2019 года. Затем ко второму чтению они неоднократно дорабатывались. Идеологически поправки предусматривали введение надзорного регулирования лизинговой отрасли со стороны ЦБ, требования к капиталу работающих в ней компаний (ЛК), имплементацию норм саморегулирования (СРО) в отрасли, публикацию ЛК финансовой отчетности и т.п.
Осенью прошлого года против законопроекта высказалось Государственно-правовое управление (ГПУ) администрации президента, посчитавшее, что сейчас реформа лизинговой отрасли «нецелесообразна». А в середине июня этого года во втором чтении законопроект отклонила Госдума.
В конце мая советник первого заместителя председателя Банка России Сергей Моисеев рассказывал, что отрицательный отзыв со стороны ГПУ не играет никакой роли в продолжении реформы, на которой настаивают и ЦБ, и Минфин. «Я допускаю, что мы можем по каким-то техническим причинам отозвать законопроект (о регулировании лизинговой отрасли. – FM), но это означает, что мы его внесем в следующую сессию. Вот и все», — говорил он.
По словам Ивана Чебескова, на данном этапе надо будет проработать несколько вопросов относительно реформы лизинга и соответствующего законопроекта. «Там же были замечания с точки зрения коллег из ЕАЭС (Евразийского экономического союза. – FM), которые говорили, что такое регулирование лизинга может создать какие-то неравные условия на рынке. Мы уже обращались в суд ЕАЭС — получили решение. Нам надо эту работу продолжить по линии ЕАЭС», — отметил он, добавив, что сейчас о внесении в Госдуму текста нового законопроекта «речи не идет». «Я думаю, что нужно пока достичь некоего понимания и согласия, как это (лизинговую отрасль. – FM) должно регулировать», — добавил чиновник.