Льготные кредиты закончились вместе с кризисом

Правительство решило свернуть льготную программу кредитования малого и среднего предпринимательства (МСП) — так называемую "Программу 6,5%". Об этом по итогам заседания президиума "проектного офиса" вчера сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. В Белом доме поясняют, что программа, хотя и оказалась удачной (лимит 125 млрд. руб. на три четверти исчерпан), носила антикризисный характер и должна быть завершена. Бизнес-объединения, настаивавшие на расширении этой программы, надеются, что остающиеся лимиты — 30 млрд руб.— все же будут распределены.

17 февраля в Горках президиум "проектного офиса" собрался для обсуждения предложений предпринимателей по расширению их кредитования в рамках приоритетного проекта "Малый и средний бизнес" (утвержден в ноябре 2016 года). Ранее "Деловая Россия" и "Опора России" прислали в Белый дом предложения по смягчению условий льготной программы кредитования — "Программы 6,5%" (см. "Ъ" от 14 февраля). Напомним, с конца 2015 года при посредничестве Корпорации МСП 31 уполномоченный банк получает рефинансирование ЦБ по ставке 6,5% и затем кредитует малый бизнес под 10,6% годовых, средний — под 9,6% (рыночные ставки в среднем сейчас составляют 14,4% для малого и 13% — для среднего бизнеса). Размер кредита по программе — от 10 млн до 1 млрд руб. Срок льготного фондирования — более трех лет. Рассчитывать на льготные займы могут только компании с высокотехнологичными и импортозамещающими проектами по восьми отраслям. Около 90% кредитов выдано тремя госбанками — ВТБ, Сбербанком и Россельхозбанком.

Программа востребована предпринимателями, ее утвержденный Центробанком лимит — 125 млрд. руб. На 13 февраля 2017 года банки выбрали из этой суммы 56,5 млрд руб., банк МСП — еще 39 млрд. руб. Таким образом, неисчерпанный лимит — 29,5 млрд. руб. Ранее ЦБ говорил о возможном увеличении лимита до 175 млрд. руб.

Этого, однако, не произойдет — после заседания Игорь Шувалов, наоборот, сообщил о планах по завершению "Программы 6,5%". "Очень удачная программа, но в основном она носила антикризисный характер. Договорились, что мягко на рынке Банк России будет эту программу сворачивать, но без ущерба для кредитования малых и средних предпринимателей",— пояснил он. Как рассказал глава ВТБ Андрей Костин, ЦБ считает, что крупные банки могут "вполне выйти в рыночное поле", а программу завершат небольшие региональные банки. По его словам, в прошлом году группа ВТБ использовала весь свой лимит в рамках программы, выдав около 30 млрд руб. кредитов.

Бизнес новость воспринял ожидаемо негативно. "Если программа будет свернута, это будет серьезным ударом по развитию МСП. Она была востребована бизнесом и только начала спускаться в регионы,— говорит руководитель центра финансово-кредитной поддержки бизнеса "Деловой России".— В случае реального сворачивания, во что я честно не верю, рынок опять вернется на круги своя, рост кредитования остановится".

Глава "Опоры России" Александр Калинин считает, что "резко и одномоментно программу закрывать нельзя". "Прежде стоит дождаться снижения ключевой ставки до уровня 8%, а следом и ставок по кредитам банков до докризисных значений. Тогда действительно можно считать, что это удачная программа и свою антикризисную цель она выполнила",— замечает он. Бизнес надеется, что оставшиеся нераспределенными 29,5 млрд руб. будут все же получены предпринимателями.

По словам Алексея Порошина, крупным банкам программа была не всегда выгодна не только из-за низкой маржинальности, но и из-за того, что при определенных условиях гарантии Корпорации МСП становились условными (отзывались) и банки могли нести риски в полном объеме. Впрочем, последнюю проблему Белый дом обещает решить, приняв нормативные акты, согласно которым гарантии и поручительства Корпорации МСП будут безусловными, что позволит банкам выдавать кредиты малому бизнесу под более низкие проценты. Впрочем, это, по всей видимости, уже коснется кредитов, выдаваемых вне рамок "Программы 6,5%".