Госдума за три дня разрешила правительству занимать сверх предела госдолга

Регионы смогут получать казначейские кредиты под 0,1%

Госдума в среду, 10 июня, приняла сразу во втором и третьем чтениях правительственные поправки в Бюджетный кодекс и ряд законов, расширяющие возможности кабмина по оперативному управлению бюджетом. Документ был внесен только в понедельник, 8 июня. «Этот закон нужен срочно», — заявил депутатам глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, представляя проект на пленарном заседании.

По словам Макарова, это в первую очередь закон о поддержке регионов, у которых «сегодня совсем непростая ситуация», причем у каждого по-своему — на монорегионы давят мировые цены на уголь, древесину и другую продукцию. Краткосрочные казначейские кредиты, по его словам, дадут регионам возможность «не влезать в коммерческие долги»: «Ставка 0,1%. То есть это практически бесплатные деньги». Кроме того, закон должен помочь правительству при подготовке бюджета следующей трехлетки в условиях, когда «в принципе, уже никаких правил нет» и «летают цены туда-сюда», говорил депутат. Наконец, по словам Макарова, это «инструмент быстрого, эффективного реагирования»: «Сейчас там будет 21 пакет санкций, будет наверняка 121 санкций, но мы должны иметь инструмент…, чтобы нивелировать их влияние на нашу экономику».

В Минфине норму о превышении госдолга в называют технической. «Мы с учетом обсуждения указанного законопроекта на комитете вносим, по сути, техническую поправку для нас. Это право в случае, если нам не хватит дополнительных доходов от пересмотра макроэкономики, увеличить объем долга», — поясняла первый замминистра финансов Ирина Окладникова, представляя поправку на заседании бюджетного комитета.

Что меняет закон:

• Правительство в 2026 году сможет наращивать внутренние заимствования сверх верхнего предела госдолга, установленного законом о бюджете, и сверх программы заимствований на этот год. Увеличивать источники финансирования дефицита разрешено в пределах остатков средств на едином казначейском счете.
• Федеральное казначейство в порядке эксперимента будет выдавать регионам короткие бюджетные кредиты на пополнение остатков на счетах — фактически на покрытие кассовых разрывов. Вернуть деньги нужно не позднее пяти рабочих дней следующего месяца, ставка установлена законом о федеральном бюджете на 2026 год — 0,1% годовых. Для сравнения, по инфраструктурным бюджетным кредитам из временно свободных средств казначейства (до 150 млрд рублей ежегодно в 2026-2028 годах) тот же закон устанавливает ставку 3% годовых. Постоянная норма БК ограничит кредиты на кассовые разрывы одной двенадцатой годовых доходов региона.
• Задолженность регионов по бюджетным кредитам, которую они должны были погасить в 2026 году, переносится на 2030 год. По словам Макарова, речь идет о сумме чуть больше 100 млрд рублей.
• Регионы с уровнем бюджетной обеспеченности ниже 0,9 смогут направлять средства, высвобожденные за счет списания и реструктуризации бюджетных кредитов, на расходы, связанные с проведением СВО, без действующего требования тратить не менее половины этих денег на инфраструктуру ЖКХ.
• С 1 августа до конца 2026 года перераспределяются акцизы на крепкий алкоголь: 15,6% доходов пойдет в федеральный бюджет, 84,4% останется регионам. Региональная часть будет делиться между субъектами на 58% пропорционально розничным продажам и на 42% по фиксированным нормативам.
• С 1 декабря 2026 года вводится технологический сбор с электронной компонентной базы и содержащей ее продукции — как ввезенной в Россию, так и произведенной внутри страны. Размер сбора составит не более 5 тысяч рублей за единицу, конкретные ставки и перечень продукции утвердит уполномоченный орган. Без уплаты сбора ввод маркируемой продукции в оборот будет запрещен, все поступления зачисляются в федеральный бюджет.
• Социальные выплаты выводятся из-под блокировок: при приостановлении операций на счетах регионов-должников платежи по публичным нормативным обязательствам продолжатся.
• Правительство сможет использовать средства своего резервного фонда с применением цифрового рубля.
• Правительство в 2026 году получает право смягчать штрафы и неустойки по договорам на строительство крупнотоннажных судов, заключенным до 2022 года, — Макаров назвал поддержку судостроения «чрезвычайно важным вопросом» с учетом санкционных ограничений.

Закон вступит в силу со дня официального опубликования, отдельные нормы — в установленные им сроки. Теперь документ должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.

Источник: Frank Media