Число запретов на выезд за рубеж для россиян подскочило более чем на 40%

На 1 января 2026 года на исполнении у пограничной службы ФСБ России находилось 8,9 млн постановлений о временном ограничении на выезд должников за рубеж, следует из статистики Федеральной службы судебных приставов (ФССП), которую изучил РБК. За год показатель подскочил на 41,5% (тогда было 6,3 млн дел). После спада в 2024 году число запретов на выезд для россиян вернулось к росту, и его темпы оказались рекордными с 2019 года.

РБК направил запрос в ФССП.

Как приставы применяют запреты на выезд

По закону, приставы могут ограничить выезд за рубеж гражданину, если у него есть задолженность по алиментам, компенсации вреда здоровью или морального вреда на сумму свыше 10 тыс. руб., а по другим видам долгов — от 30 тыс.

Приставы раскрывают данные о количестве дел, по которым в рамках исполнительного производства при взыскании долгов выносится решение о запрете на выезд за границу, а также о числе постановлений, которые были переданы пограничной службе. По закону на одного гражданина может быть открыто несколько исполнительных производств, по каждому из них пристав может применять разные ограничительные меры — от ареста банковских счетов и имущества до запрета покидать страну. Ранее в ФССП поясняли, что именно запреты на выезд могут вводиться в рамках каждого исполнительного производства. Таким образом, число активных постановлений на начало 2026 года (8,9 млн) не равно количеству невыездных граждан — их может быть меньше.

Всего в течение прошлого года приставы вынесли 9,2 млн постановлений о запрете на выезд, что на 20% меньше, чем в 2024-м (тогда было 11,5 млн). Пик выдачи таких ограничений пришелся на 2023 год — 16,4 млн постановлений. До октября 2023 года ограничение на выезд за рубеж в отношении должника  вводилось на шесть месяцев и могло продлеваться, но потом такие решения стали бессрочными — они действуют до момента, пока долг не будет погашен или пока исполнительное производство не будет прекращено по иным основаниям. Таким образом, в прошлом году число случаев, когда приставы выдавали новые запреты на выезд, сократилось до значений 2020 года — 9,08 млн.

Из статистики ФССП также следует, что россияне, столкнувшиеся с запретом на выезд за рубеж, стали лучше гасить долги. В 2025 году граждане фактически выполнили обязательства по 1,86 млн подобных исполнительных производств, что на 28% лучше результата 2024 года. Сумма взысканий достигла 149,1 млрд руб., увеличившись год к году на 31%. Доля производств, по которым были погашены долги, от общего числа дел с запретами на выезд на руках у пограничников выросла до 20,2%.

Согласно статистике ФСБ, в первом полугодии 2025 года (полных данных еще нет) граждане России выезжали в другие страны чаще, чем годом ранее. В январе—июне погранслужба ФСБ зафиксировала 13,7 млн поездок россиян за границу — на 7,8% больше, чем в первом полугодии 2024-го,  писал РБК. В статистике учитывались выезды с разными целями визита — в том числе с деловыми, рабочими, туристическими, частными, учебными, а также с целью переезда на постоянное место жительства и в категориях «обслуживание транспортных средств» и «военнослужащие».

Что влияет на динамику выездных запретов

Рост числа запретов на отчетную дату может объясняться накопительным эффектом — даже если количество новых постановлений в течение года снижается, старые исполнительные листы еще могут продолжать действовать: общее количество таких исполнительных производств всегда растет и статистически это нормально, говорит старший партнер юридической фирмы «АНП Зенит» Ильдар Багаутдинов.

Уменьшение количества новых постановлений от приставов с запретами на выезд для должников эксперт связывает с двумя факторами.

С сентября 2024 года в России существенно выросли судебные пошлины. «Судиться стало дороже, что, безусловно, повлияло на спад количества судебных дел и логично уменьшило количество новых исполнительных производств», — поясняет Багаутдинов. Дополнительно на динамику могло повлиять увеличение количества процедур банкротства граждан — возбуждение такого дела влечет приостановку исполнительного производства и запрет на его открытие, продолжает юрист.

Снижение числа новых постановлений при одновременном росте общего количества действующих ограничений может говорить о том, что приставы в большей степени работают с уже открытыми производствами и введенными мерами, соглашается управляющий партнер «Плотников и партнеры» Илья Плотников.

По его словам, важно разделять количество исполнительных производств и физических лиц. «По экспертным оценкам, на одного «серийного» должника в среднем приходится от 1,5 до 2,2 исполнительного производства (банковские кредиты часто сопровождаются долгами по ЖКХ или налогам)», — говорит юрист. Текущие показатели в 8,9 млн запретов могут затрагивать порядка 4–6 млн граждан, оценивает юрист.

Накануне наступления новогодних праздников в Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА)  сообщали, что с отказами в выезде за рубеж из-за долгов могут столкнуться около 8 млн россиян.

Насколько эффективен запрет на выезд

Багаутдинов рассказывает, что ФССП и юридическое сообщество признают меру в виде ограничения на выезд эффективной. По его мнению, ограничение на выезд целесообразно применять к платежеспособным должникам, поскольку они имеют возможность пересекать границу, и такие меры зачастую становятся для них «сюрпризом».

«В условиях срочности и угрозы не выехать за границу мера побуждает их на полное погашение долга. При этом важно отметить, что такую меру можно применить, только если размер долга превышает определенную сумму», — заключает эксперт.

Запрет на выезд остается одной из самых действенных ограничительных мер с психологической точки зрения, но его применимость очевидно сужается, отмечает Плотников.

«Наибольшую эффективность мера демонстрирует в сегменте алиментных платежей и задолженностей по налогам. Здесь мотивация сохранить возможность зарубежных поездок, в том числе в страны СНГ и иные дружественные страны, остается высокой», — утверждает юрист.

По его словам, для сегмента микрозаймов и потребительского кредитования в массовом секторе эффективность падает. В условиях переориентации части населения на внутренний туризм запрет на выезд перестает быть критичным стимулом для погашения долга, оценивает Плотников.

Источник: РБК