Число карт в Казахстане снизилось на фоне ограничений для иностранцев
Банки Казахстана в феврале 2025 года резко сократили число выпущенных карт международных платежных систем (МПС), следует из статистики Нацбанка страны, которую изучил РБК.
Число выпущенных банками Казахстана карт на 1 марта 2025 года составило 54,1 млн штук, сократившись за месяц на 4,6%. Это максимальное снижение по меньшей мере с начала 2022 года, когда россияне стали массово открывать в Казахстане карты после ухода из страны Visa и Mastercard. Всего за это время число карт в обращении сокращалось лишь четыре раза, но меньшими масштабами — в январе 2022 года (на 1,7%), в феврале 2022 года (на 3,3%), в мае 2022 года (на 1%) и в ноябре 2024 года (на 0,6%).
В Казахстане 17 банков и АО «Казпочта» выпускают карты международных и локальной платежных систем. К международным относятся Visa, Mastercard, UnionPay и American Express. Статистика показывает общее число карт в обращении, но не отображает число открытых и закрытых карт.
Почему могло сократиться число карт
Сокращение числа карт произошло на фоне ужесточения регулирования выпуска карт, в первую очередь для иностранцев. Так, в январе 2025 года Агентство по регулированию и развитию финансового рынка Казахстана запретило открывать карты для нерезидентов страны на срок более 12 месяцев. Также теперь клиенты казахстанских банков (все, не только без гражданства) не могут открывать более пяти карт в одном банке или более трех карт в каждой из трех разных кредитных организаций без прохождения проверки на риски отмывания денежных средств и финансирования терроризма.В январе 2025 года на фоне появления новостей об ограничениях для нерезидентов банки Казахстана, наоборот, резко увеличили эмиссию карт МПС. За месяц их число в обращении выросло на 3,9%. Опрошенные РБК юристы в качестве одной из причин такой динамики называли влияние ограничений, из-за которых ряд нерезидентов могли оформить запасные карты по старым правилам. Как пояснил РБК представитель Нацбанка Казахстана, сославшись на информацию отдельных банков, рост числа карт в январе 2025 года был связан с запуском маркетинговых программ, направленных на расширение спроса на банковские продукты.
У изменения тенденции есть несколько причин, но основная из них — новое постановление, говорят юристы. «Вероятно, банки начали массово закрывать карты, выпущенные с нарушениями новых лимитов, в том числе у нерезидентов», — считает гендиректор юридической компании «Митра», член совета Международной ассоциации юристов и консультантов Юрий Мирзоев. По мнению ведущего юриста Revera Kazakhstan Алибека Слана, клиенты, у которых было открыто более пяти карт в одном банке или которые находятся на территории Казахстана незаконно, могли начать сами закрывать карты, чтобы избежать возможных проверок со стороны банков.
Предусмотрительные клиенты в свете нововведений открыли запасные карты в январе 2025 года и на какое-то время закрыли свой «карточный гештальт», отмечает руководитель группы по работе с банками юридической компании Amond & Smith Иван Тихоненок. Одновременно банки вынуждены соблюдать новые требования регулятора и все чаще могут интересоваться у нерезидентов причинами открытия карт, к которым относятся основания нахождения на территории страны, наличие вида на жительство (ВНЖ), работа, обучение и прочее, продолжает Тихоненок.
«После введения этого постановления банки могли ужесточить процедуры комплаенс-контроля, ориентируясь на риски отмывания денег и финансирования терроризма. В рамках комплаенс-контроля у держателей карт могла запрашиваться дополнительная информация касательно установления причин запланированных или проведенных операций и получения сведений о роде деятельности и источнике финансирования совершаемых операций», — добавляет Слан.
Новые условия делают казахстанские карты для граждан России менее привлекательными, чем раньше, считает Мирзоев: «После ужесточения правил выдачи платежных карт нерезидентам в Казахстане посредники начали переключаться на другие страны СНГ, такие как Таджикистан, Киргизия и Узбекистан, так как в них пока нет таких строгих ограничений, как в Казахстане». Некоторым нерезидентам стало неудобно открывать карты всего лишь на 12 месяцев, что привело к сокращению спроса, соглашается Тихоненок.
«Отчасти на сокращение объемов выдачи карт в Казахстане повлияли осторожные оптимистические прогнозы на улучшение отношений между Россией и США и возможную частичную отмену санкций. Ряд потенциальных клиентов поставили на паузу свои планы получения карт в иностранных банках в ожидании отмены ограничений в отношении российских финансовых институтов», — назвал еще одну возможную причину Тихоненок.
Источник: РБК