Бизнес предложил принудительно вернуть акции российских группы в страну

Представители крупного бизнеса предложили правительству принять закон о принудительном переводе акций и депозитарных расписок российских компаний с иностранных бирж в российскую инфраструктуру. Предлагаемый механизм предусматривает выпуск акций, которые должны будут заменить бумаги иностранных публичных компаний, выступающих холдинговыми или материнскими для российских групп.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил проект специального механизма, президент объединения Александр Шохин направил на рассмотрение первому вице-премьеру Андрею Белоусову проект ФЗ «Об особенностях допуска к организованным торгам акций экономически значимых организаций, находящихся под иностранным корпоративным влиянием» и поправки в закон «О рынке ценных бумаг»,  сообщают «Ведомости» со ссылкой на текст документа. В секретариате Белоусова подтвердили изданию получение инициатив РСПП и сообщили, что их направили на рассмотрение в Минэкономразвития и Минфин, чтобы при участии ЦБ составить совместную позицию по этому вопросу.

Согласно предложению РСПП, совершить принудительный перевод с зарубежной биржи на российскую должны будут только те организации, в которых иностранной холдинговой компании принадлежит не менее четверти. При этом претендовать на использование механизма смогут только экономически значимые компании, они должны соответствовать хотя бы одному из предложенных критериев:

• Объем выручки как самой компании, так и других юрлиц группы, должен составлять не менее 75 млрд рублей;
• В фирме занято свыше 4000 работников;
• Сумма налогов за последний календарный год превысила 10 млрд рублей;
• Компания является собственником критической информационной инфраструктуры или градообразующим предприятием.

Форма вошедших в составленный правительством список значимых компаний меняется на публичное акционерное общество (ПАО), при этом отпадает необходимость в обязательных для этого процедурах. Уставной капитал не изменяется или определяется ЦБ. Акции преобразованной компании зачисляются в российский депозитарий. Для акций иностранной холдинговой компании открывается отдельный счет. Оставшиеся бумаги распределяются между их владельцами согласно долям в юрлице до преобразования в ПАО. Далее акции ПАО в упрощенном порядке выводятся на российскую биржу, при этом сделки с бумагами не начинаются.

Затем определяются владельцы акций иностранного публичного холдинга, чтобы распределить между ними бумаги российского ПАО. В зарубежную материнскую компанию направляется уведомление о преобразовании, бенефициары должны предоставить в российские органы подтверждения притязаний на акции ПАО.

Для держателей-резидентов России процедура станет обязательной, для нерезидентов — правом. Держатели, несогласные с переводом контроля и торгов в Россию, могут обратиться за компенсацией. При этом после получения акций нового ПАО или компенсации владельцы должны отказаться от экономических интересов по бумагам иностранного холдинга, в том числе получения дивидендов, владение акциями последнего за ними сохраняется. Бумаги ПАО, оставшиеся невостребованными после определения участников, могут быть погашены и списаны, торги на российской бирже начинаются спустя полгода после составления реестра акционеров ПАО. На выполнение всех процедур компании дается 21 месяц.

Структура владения крупными российскими группами часто организована через иностранные материнские или холдинговые компании, а их акции и депозитарные расписки обращаются на зарубежных биржах, указано в сопровождающем законопроект письме. Под предлогом санкций регуляторы, регистраторы и депозитарии Европы и США перестали исполнять обязательства перед акционерами российских компаний, что привело к частичной потере бенефициарами их управляемости. Так, объясняет Александр Шохин, они больше не могут принимать решения о смене менеджмента, утверждении отчетности, одобрении крупных сделок.