Банк России повысит контроль за рейтинговой отраслью
Регулятор сможет с 20 декабря 2023 года выдавать предписания кредитным рейтинговым агентствам (КРА) об отзыве или пересмотре кредитных рейтингов, а также о запрете их присвоения, следует из соответствующего проекта указания, на которое обратил внимание «Коммерсантъ». Как рассказали изданию в Банке России, это нововведение обеспечивает «большую соразмерность» воздействия на «выявленные в деятельности КРА нарушения», а также будет способствовать повышению ответственности агентств за качество рейтингов.
Требование об отзыве или пересмотре рейтинга будет применяться, если он был присвоен с нарушением требований законодательства к:
- Предотвращению конфликта интересов;
- Работе аналитиков и рейтингового комитета;
- Проверке КРА качества методологии.
Запрет на присвоение рейтингов будет выдан, если предписания ЦБ об устранении нарушений и требования об отзыве или пересмотре рейтинга не исполняются или сроки исполнения нарушены. В качестве примера такого нарушения соучредитель A.T.Legal Николай Титов привел наличие у аналитика пенсионных накоплений в НПФ, в отношении которого проводится присвоение рейтинга, если он может оказывать влияние на работу фонда.
Собеседники «Коммерсанта» оценивают новый инструментарий как внушительный, однако он может как оказать позитивное влияние, так и иметь негативные побочные эффекты. По словам банковского эксперта Ольги Ульяновой, которая имеет пятнадцатилетний опыт работы в Moody’s, важно, как регулятор будет применять эти меры на практике: «Конкретные кейсы продемонстрируют, скажутся ли они положительно на качестве рейтинговых услуг или будут оказывать давление на их независимость».
По оценке Ульяновой, сейчас российская рейтинговая индустрия «более или менее» отражает стандарты международной практики, но независимость национальных агентств она называет все еще «крайне хрупкой». По ее словам, по части конкуренции все еще не достигнут «справедливый баланс»: «остаются риски манипулирования уровнем рейтингов в целях конкурентной борьбы». К марту 2023 года количество клиентов российских агентств выросло, по данным ЦБ, всего на 5%, до 757 организаций, несмотря на уход с рынка всех иностранных конкурентов. Перетягивание клиентов в ситуации, когда отсутствуют новые источники роста, может раскрутить спираль демпинга, опасается собеседник издания. «Главное, не допустить переманивания клиентов «рейтинговым арбитражем», когда рейтинг ставят выше, чем поставил конкурент», — рассказал источник «Коммерсанта».