Универсальную карту отпустили на Запад
Уже до конца апреля у ОАО "Универсальная электронная карта" (УЭК), которое является уполномоченной федеральной организацией по выпуску национальных пластиковых карт в России, могут появиться новые акционеры. Сейчас в равных долях им владеют Сбербанк, банки "Уралсиб" и "Ак Барс". По информации "Ъ", предложения о вступлении в состав акционеров получили международные системы MasterCard и Visa, однако из-за внутренних ограничений по участию в акционерном капитале одного ОАО обе системы не смогут воспользоваться предложением, и УЭК придется выбрать кого-то одного.
1 апреля ОАО УЭК раскрыло существенный факт о проведении внеочередного собрания акционеров, которое состоится 22 апреля. Как следует из материалов компании, на собрании будет рассматриваться увеличение уставного капитала ОАО УЭК путем допэмиссии. Объем допэмиссии в сообщении не раскрывается. Однако, по словам источника "Ъ", близкого к УЭК, он составит около 800 млн руб. "В ходе данной допэмиссии у УЭК появятся новые акционеры, в результате чего доли действующих акционеров снизятся,— говорит собеседник "Ъ".— До какого уровня, будет определено в рамках грядущего собрания акционеров". Старший вице-президент Сбербанка Виктор Орловский не стал отрицать возможности расширения состава акционеров в ближайшее время, однако от дальнейших комментариев отказался. В пресс-службе УЭК не стали комментировать возможное расширение состава акционеров.
ОАО УЭК было создано летом прошлого года. В настоящее время уставный капитал УЭК составляет 100 млн руб., ее акционерами являются Сбербанк (34%), банки "Уралсиб" (33%) и "Ак Барс" (33%). В августе прошлого года УЭК распоряжением правительства N 1344-р получила статус уполномоченной федеральной организации по внедрению универсальных электронных карт граждан на территории России в рамках закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (210-ФЗ).
Согласно 210-ФЗ, в течение пяти лет универсальные электронные карты должны быть у каждого гражданина России. Они позволят гражданам в любой точке страны осуществлять полное взаимодействие с государством — станут идентификатором личности, будут иметь медицинское, пенсионное, транспортное и платежное банковское приложение и другое. С 1 января 2012 года их выпуск будет производиться по заявлениям граждан, а с 2014 года — в уведомительном порядке. Пилотным регионом по внедрению универсальных электронных карт граждан станет Москва, где они появятся уже до конца текущего года. Помимо банков—акционеров УЭК в проекте по внедрению универсальных карт в Москве примет участие Банк Москвы, до сих пор выпускавший в столице социальные карты.
По информации "Ъ" от другого источника, близкого к УЭК, предложения о вступлении в состав акционеров были направлены обеим крупнейшим международным платежным системам (МПС) — MasterCard и Visa (совокупно на них приходится около 85% российского рынка пластиковых карт). Источники "Ъ" в MasterCard и Visa подтвердили факт получения подобных предложений, отметив высокую заинтересованность в них.
Впрочем, несмотря на интерес со стороны претендентов, УЭК придется выбрать кого-то одного: внутренние правила конкурирующих Visa и MasterCard не допускают совместного участия в одном акционерном обществе, рассказал "Ъ" источник в одной из МПС. В пресс-службе Visa и от официальных комментариев отказались. "Комментировать предположения мы не можем,— сообщил "Ъ" глава MasterCard в России Илья Рябый.— Могу сказать только то, что мы являемся пионером в разработке социальных карт для России, эта тема продолжает оставаться в фокусе нашего внимания". По мнению вице-президента СМП-банка Елены Дворовых, в случае выбора наиболее вероятным претендентом на вхождение в состав акционеров УЭК будет именно MasterCard. "На российском рынке эта система проявляла большую гибкость и оперативность, также может сыграть важную роль их участие в пилотных проектах совместно с одним из акционеров УЭК — банком "Уралсиб",— говорит она.— Однако обе компании понимают, что могут потерять рынок, поэтому не исключено, что они могут пересмотреть свои правила и вместе войти в УЭК".
Возможность теоретического участия МПС в проекте по внедрению универсальных электронных карт граждан в России обсуждалась и ранее, однако до сих пор предполагалось их сотрудничество с УЭК в рамках кобренда. Предполагалось, что в России карты будет обслуживать платежная система УЭК, а за рубежом одна из МПС. Но такое взаимодействие было не слишком интересно международным системам, поскольку основные транзакционные обороты россиян сконцентрированы в России. На комиссии по модернизации президент Дмитрий Медведев отдельно отметил необходимость работы универсальных карт не только в России, но и за границей. "Надо, чтобы это был не какой-то доморощенный продукт, чтобы они действовали за рубежом",— сказал он. По мнению, зампреда правления банка "Авангард" Валерия Торхова, вариант вхождения в состав акционеров УЭК для МПС наиболее привлекателен, поскольку позволит им контролировать ситуацию и не лишиться позиций на рынке в пользу УЭК, самим став ее частью.
Ксения Дементьева
Василий Нантай
Источник: Газета "Коммерсантъ", №60 (4601), 07.04.2011