Банк России поправит депутатов

Банк России будет добиваться изменения ограничения максимальной ставки по микрозаймам уровнем 150% годовых, которое в четверг было принято Госдумой в первом чтении законопроекта. В качестве альтернативы ЦБ предлагает внедрить дифференцированную шкалу коэффициента предельных обязательств по микрозайму в зависимости от его суммы — от 100% до 250%. Иначе рынок может покинуть более четверти игроков, а граждане будут вынуждены занимать деньги у черных кредиторов, утверждают микрофинансисты.

Банк России намерен представить в Госдуму свою позицию ко второму чтению законопроекта о предельном ограничении значения процентных ставок по микрозаймам. Регулятор считает целесообразным дифференцировать размер предельных обязательств от 100% до 250% годовых в зависимости от суммы займа. Вчера Госдумой в первом чтении был принят законопроект, ограничивающий максимальную ставку по микрозаймам уровнем 150% годовых. То есть размер начисляемых по договору потребительского займа процентов, сумм неустойки, пеней, штрафов и иных мер ответственности не должен быть выше 1,5-кратной суммы долга.

Разработка правительством совместно с Банком России изменений в законодательство, предусматривающих снижение предельного размера обязательств заемщика перед кредитной или микрофинансовой организацией (МФО) по договору потребительского займа,— исполнение поручения президента Владимира Путина, данного в апреле этого года. Однако позиции Банка России и депутатов по этому вопросу разошлись.

Депутаты во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым изначально намеревались установить потолок ставки по займам МФО в 150% (см. “Ъ” от 31 мая). «Поступают обращения граждан, которые получили в свое время займы от различных лиц, и долги, которые у них накапливаются по этим займам, часто значительно превышают сумму предоставленного кредита»,— отметил господин Аксаков. ЦБ, поддержав предложения участников рынка, принял решение разработать дифференцированную шкалу предельных обязательств по микрозаймам (см. “Ъ” от 23 октября).

В соответствии со шкалой при ссуде до 15 тыс. руб. сумма процентов по договору не сможет превышать 250%, от 15 тыс. до 60 тыс. руб.— 200%, от 60 тыс. до 100 тыс. руб.— 150% и при сумме свыше 100 тыс. руб. максимальная доходность составит 100%.

В Банке России пояснили, что его позиция основана на проведенном анализе чувствительности МФО к установлению ограничений. Для этого было проведено анкетирование крупнейших МФО, изучена надзорная отчетность компаний за первое полугодие 2017 года и предшествующие периоды, а также организованы встречи с представителями микрофинансового рынка, на которых регулятор представил предварительные расчеты и получил дополнительные материалы от СРО МФО. «По мнению Банка России, дифференцированный подход к установлению коэффициента в зависимости от суммы займа позволит сохранить существующую продуктовую линейку, а большинство эффективных компаний, соблюдающих интересы потребителей, смогут адаптироваться к новым реалиям»,— считает директор департамента микрофинансового рынка Илья Кочетков.

Участники микрофинансового рынка отмечают, что ограничение коэффициента предельных долговых обязательств заемщика перед МФО ниже текущего трехкратного размера повлечет ухудшение финансовой дисциплины заемщиков и снижение рентабельности компаний, тогда как ограничение максимальной ставки на уровне 150% заставит уйти с рынка около четверти игроков. «Максимальная граница, установленная на уровне 150%, что изначально предлагается властями, может привести к уходу с рынка до четверти легальных МФО и драматическому росту количества нелегальных кредиторов,— говорит исполнительный директор СРО "МиР" Елена Стратьева.— Поэтому мы поддерживаем установление дифференцированной шкалы обязательств, представленной Банком России: этот вариант близок к тому предложению, которое представляли участники рынка летом».

Результаты стресс-тестирования МФО, проведенного СРО «МиР» в августе, показали, что снижение коэффициента предельных долговых обязательств по микрозайму ниже 250% в сегменте краткосрочных микрозаймов приведет к снижению прибыльности более чем на 20%, что не позволит МФО погашать обязательства перед своими кредиторами и инвесторами.

Таким образом, 250% — это как раз та граница, при которой большинство участников рынка в состоянии выжить, заключает госпожа Стратьева.