С 1 января 2012 в России начал действовать закон об обязательном страховании опасных производственных объектов. Новый закон обеспечивает страховую защиту жизни, здоровья и имущества россиян, пострадавших от техногенных катастроф на опасных предприятиях, в том числе сотрудников самих предприятий. Таким образом, у страховщиков появилась новая, вменённая государством, услуга, у компаний – ещё одно обязательство, а у потенциальных пострадавших от опасных производств – потенциал на защиту собственных прав.

Отметим, что опасные объекты, которые являются государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, в обязательном порядке будут страховаться только с 1 января 2013 года.

Итак, к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, законом отнесены, расположенные на территории РФ, опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения и автозаправочные станции жидкого моторного топлива.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность для окружающей природной среды); используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы на объектах торговли, общественного питания, в административных учреждениях и на иных объектах, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан), канатные дороги, фуникулеры; получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

К категории гидротехнических сооружений закон относит сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений. К таким объектам можно отнести плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники. А так же сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

По разным оценкам, на территории Российской Федерации находится свыше 300 тысяч опасных объектов различного типа и различной формы собственности и 60 тысяч гидротехнических сооружений. Вместе с тем, точное число опасных объектов в России мало кто знает.

Как пояснили порталу «Финансист» в Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), доступ к содержанию государственного реестра опасных производственных объектов ограничен и может быть предоставлен федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления на основании их заявлений. В переводе с канцелярского это значит, что простым смертным узнать о том, сколько точно и какие ОПО есть у нас на территории – не просто. Более того, точного состава не знают страховые компании. Однако, по мнению экспертов страхового рынка, в Красноярском крае имеется порядка 5 тысяч опасных производственных объектов, а с учётом автозаправочных станций – порядка 6 тысяч.

Интересная ситуация, произошла, кстати, с лифтами многоквартирных домов. В первой редакции закона к опасным объектам были отнесены все объекты, на которых используются лифты и эскалаторы, в том числе и жилые дома. В последующих редакциях прямое упоминание лифтов многоквартирных домов из перечня убрали, оставив лифты и эскалаторы на объектах торговли, общественного питания, в административных учреждениях и на иных объектах, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. Однако в конце закона всё-таки приписали, что в отношении лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах, также как и в отношении опасных объектов, являющихся государственным или муниципальным имуществом, положения его будут применяться с 1 января 2013 года.

В целом, уже сейчас каждый владелец опасного объекта – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан приобрести полис страхования на каждый объект, попадающий под действие закона. То есть количество полисов обязательного страхования должно соответствовать количеству опасных объектов на предприятии. Отметим, с 1 апреля 2012 года, при отсутствии договора обязательного страхования, на организации – владельцев ОПО, будет налагаться административный штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей, а на должностных лиц организаций - от 15 до 20 тысяч рублей.

Размер ответственности установлен в сумме от 10 миллионов до 6,5 миллиардов рублей и определяется, в первую очередь, исходя из теоретического вреда – максимально возможное количество жертв или пострадавших в результате аварии на застрахованном объекте.

Для опасных объектов, в отношении которых законодательством предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения, предусмотрены следующие лимиты страхового покрытия:

10 миллионов рублей - для иных опасных объектов, в отношении которых предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Для опасных объектов, по которым не предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения, лимиты установлены в пределах от 10 - 50 миллионов рублей.

 
Что касается страховых выплат пострадавшим по договору обязательного страхования, то их размеры могут составлять от 25 тысяч рублей до 2 миллионов рублей.

Так, не менее 2 миллионов будет возмещено семьям погибших в результате техногенной аварии, помимо этого, не более 25 тысяч рублей будет выделено на погребение. 2 миллиона рублей (не более) обязуются выплачивать на возмещение вреда, причиненного здоровью потерпевшего. Если же в результате аварии были нарушены условия жизнедеятельности потерпевшего, выплата составит не более 200 тысяч рублей. За уничтожение или повреждение имущества физическим лицам может быть выплачена сумма до 360 тысяч рублей, юридическим лицам, несколько больше, - до 500 тысяч рублей.

Страховая компания выплачивает возмещение в пределах страховой суммы при наступлении каждого страхового случая, независимо от их числа в течение срока страхования. При этом, если размер вреда, причиненного потерпевшему, превышает предельный размер страховой выплаты, то разница между страховой выплатой и фактическим размером вреда обязан возместить владелец опасного объекта.

Добавим, что регулирует, разрабатывает правила и стандарты профессиональной деятельности на рынке обязательного страхования ОПО, а также расплачивается за своих обанкротившихся членов - участников рынка, Национальный союз страховщиков ответственности (НССО). НССО при наступлении страхового события организует консультационную помощь пострадавшим и родственникам, размещает информацию о страховщике на своем сайте.

Чтобы получить право осуществлять обязательное страхование опасных объектов, страховая компания должна является членом НССО и членом перестраховочного пула при этом союзе, отвечать требованиям НССО к финансовому состоянию и информационным системам, а также иметь опыт работы по страхованию опасных объектов более 2 лет. Ну и, конечно же, получить лицензию на осуществление данного вида страхования.

Первые лицензии на обязательное страхование ответственности владельцев опасных производственных объектов (ОПО) начали выдаваться ещё в декабре минувшего года. В Красноярске, на данный момент, из 56 страховых компаний лицензии на осуществление страхования опасных производственных объектов уже имеют 26 страховщиков.

Страховые компании, предоставляющие в Красноярске услугу страхования ОПО

Портал «Финансист»

31.01.2012